Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
13
WSTĘP
Prawoochronyśrodowiskajestjednymznajmłodszychkierunkówregulacjiprawnej.
Zaczęłokształtowaćsiępodkonieclat60.inapoczątkulat70.ubiegłegowieku1.Jest
tonaukacharakteryzującasięniezwykłądynamiką,zarównonaareniemiędzyna‑
rodowej,jakiunijnejorazpolskiej2.Współczesnejejznaczeniepozwalauznaćjąza
wiodącąnaukęwzakresiekorzystaniazzasobówśrodowiska.Potwierdzeniemwska‑
zanejkonstatacjijestto,żenajwyższąwartośćochronyśrodowiskastanowizdrowie
iżycieobecnychorazprzyszłychpokoleń.Niejesttojednaknowydziałprawa,tylko
raczejczęśćmającacharakterinterdyscyplinarny.Wżadnymdzialeprawaniemamy
doczynieniaztakszerokimkręgiemadresatów,cowynikam.in.zeswoistychcech
ochronyśrodowiskajakopodstawowejfunkcjipaństwa,którejzadanianiemogąbyć
skutecznierozwiązywanetylkoprzezwydzielonączęśćaparatupaństwowego.
Naukiprawnesąniezwyklerozbudowanądziedzinążyciaspołecznego.Wmiaręjak
zmieniasięsposóbistylżycialudzi,corazwięcejobszarówżyciaspołecznegonor‑
mowanychjestzapomocąaktówprawnych.Dlategoteżtendencjąwspółczesnego
prawajestpoddawanienowychobszarówregulacjiprawnej,itoniekiedybardzo
drobiazgowejikazuistycznej.Prawoochronyśrodowiskacharakteryzujesięwłaśnie
tymicechami.
Funkcjonowaniepaństwaorazprzestrzeganieobowiązującychwnimregułprawnych
immanentniezwiązanejestzkoniecznościąposługiwaniasięprzezustawodawcę
pewnymimechanizmamizabezpieczającymimającymizagwarantowaćposłuszeń‑
stwoadresatównormprawnychwobecnakładanychnanichwzorcówpostępowania.
Wobrębiewspomnianychmechanizmówmożnawyróżnićkontrolęprzestrzegania
określonychprzepisów.
Wkontekściewykonywaniazadańwzakresieochronyśrodowiskaprzezorganyad‑
ministracjizagadnieniazwiązanezkontroląmożnaująćwdwaaspekty.Popierwsze,
kontrolajesttreściąokreślonegozadaniakontrolnego,dotyczącegobadaniadziałania
1J.Ciechanowicz‑McLean,Prawoipolitykaochronyśrodowiska,Warszawa2009,s.21.
2B.Rakoczy,Koncepcjawspółczesnegoprawaochronyśrodowiskaajegodynamicznyrozwój,„Przegląd
PrawaOchronyŚrodowiska”2012/2,s.57in.
