Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Sektorpublicznywpaństwieiwgospodarce
|15
Rozwijającwątekekonomicznyrozważań9funkcjepaństwawgospodarce
posiadajądwojakicharakter:regulacyjnyirynkowy.Pierwszypoleganaoddzia-
ływaniunaprocesyizjawiska9acałokształtdziałańmieścisięwprocesachza-
rządzania.Funkcjerynkoweoznaczajądziałaniazwykorzystaniemmechani-
zmówrynkowych
5
.Ztegopunktuwidzeniadogłównychfunkcjipaństwanależy
skupienieuwagina:zapewnieniuładuinstytucjonalno-prawnego(legislacja
iprzestrzeganieporządkuprawnego)
6
9stabilnychinstytucjachpublicznych9bu-
dowiesystemugospodarowania9określeniuczytelnychregułgrywdziałalności
gospodarczejiwżyciupublicznymorazkontroliichprzestrzegania.Zadaniate
przyjmowanesąbezzastrzeżeń.Stabilizacjaotoczeniainstytucjonalnegostano-
wiwarunekmakroekonomicznyprowadzeniapolitykigospodarczej.Według
BankuŚwiatowegopaństwopowinnorealizowaćpięćpodstawowychfunkcji:
tworzyćpodstawyprawa;kierowaćpolitykąmakroekonomiczną9podejmować
inwestycjewinfrastrukturę9wkapitałludzkiiwusługisocjalne9zapewnićbez-
pieczeństwonajuboższychgrupspołecznychichronićśrodowiskonaturalne
7
.
Funkcjetepaństwomusiwykonywaćwewłasnymzakresie9gdyżlogikasektora
prywatnegozorientowananaosiąganiezyskunieuzasadniaprzekazywaniana-
wetczęścitychfunkcjidosferybiznesu.Wliteraturzeekonomicznejpowszech-
niewyodrębniasięfunkcjeekonomicznepaństwa9którenastępnieprzypisujesię
politycegospodarczej9awktórejgłównympodmiotemjestaparatpaństwowy.
Zaklasycznefunkcjepaństwawtejsferzeuznajesię:funkcjęalokacyjną9funk-
cjęredystrybucyjnąorazfunkcjęstabilizacyjną.
Funkcjaalokacyjna(stymulacyjną)polegana:działaniuzorientowanym
naoptymalnąalokacjęograniczonychzasobówgospodarczych9tworzeniu
(wspieraniu)warunkówkonkurencyjnych9takżewsytuacjachmonopolistycz-
nych
8
9tworzeniuefektówzewnętrznychwdostarczaniudóbrpublicznychoraz
wprzekształceniachocharakterzewłasnościowym.Funkcjaredystrybucyjna
(reglamentacyjna)realizowanajestpoprzezbudżet.Jesttakdlatego9żerynek
wwielusytuacjachokazujesięzawodnyjakomechanizmpodziałudóbriusług.
terialnychwrozwoju.Wyrazemtegojestneweconomy,czyligospodarkaopartanawiedzyoraz
społeczeństwoinformacyjne.Szczególnemiejscewstrategiachposzczególnychpaństwzajmuje
inwestowaniewkapitałludzki9traktowanejakometodazapewnieniainnowacyjnościikonkuren-
cyjnościposzczególnychkrajów(regionów).
5
Wistociemamydoczynieniazdwomamechanizmamiregulacjigospodarki:drogąoddzia-
ływańadministracyjnychipoprzezstosowaniegryrynkowejzpłynącymistądkonsekwencjami.
6
Zasadaruleoflawzajmujecentralnemiejscewpodejściuinstytucjonalnymwteoriieko-
nomii.
7
J.Kleer(red.)9SektorpublicznywPolsceinaświecie.Międzyupadkiemarozkwitem9
CeDeWu9Warszawa20059s.9.
8
Warunkiteopisujekoncepcjarynkówspornych(thecontestablemarkets);por.M.Belka9
Wkierunkuliberalnegopragmatyzmu9nŻycieGospodarcze”19919nr229s.13.
