Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
14
KrystynaBrzozowska
atacjęwewłasnymimieniuinawłasneryzyko.Podstawowymzałożeniemwkon-
traktachkoncesyjnychjestprzyznaniesektorowiprywatnemuprawadowłasności
aktywówprzezokrestrwaniakoncesji.Podmiotprywatnywchodziwbezpośrednie
relacjezkonsumentamiijestdostawcąusługnawłasnyrachunek,ponoszącpełną
odpowiedzialnośćzaichpoziomijakość.
Udziałkapitałuprywatnegowformiekoncesjiprzybieraróżneformy.Donaj-
częściejspotykanychwpraktycenależąBOT(Build-Operate-Transfer),czylizbu-
duj–eksploatuj−przekaż;BOO(Build-Own-Operate),czylizbuduj–przejmijna
własność–eksploatuj;BT(Build-Transfer),czylizbuduj–przekaż;BLT(Build-
-Lease-Transfer),czylizbuduj−weźwleasing−przekaż;CAO(Contract-Add-
-Operate),czylipodpiszumowę–uzupełnij−eksploatuj;DOT(Develop-Operate-
-Transfer),czylirozwiń−eksploatuj−przekaż;ROT(Rehabilitate-Operate-Transfer),
czyliodtwórz–eksploatuj−przekaż;ROO(Rehabilitate-Own-Operate),czyliod-
twórz−przejmijnawłasność−eksploatuj.
PodstawąudanegowdrażaniaPPPsąjasnozdefiniowanerolestron,rozłożona
odpowiedzialnośćfinansowazazobowiązaniawynikającezrealizacjiprojektu,
atakżeustaleniedominującegopartnerawstrukturzezarządzaniaprojektem,aprzede
wszystkimdopasowaneregulacjeprawneumożliwiająceprzeprowadzenietakich
projektów.
3.Uczestnicypartnerstwapubliczno-prywatnego
ProjektyrealizowanewramachPPPwymagajązaangażowaniadużejliczbyuczest-
ników,przyczymkażdyznichodgrywaważnąrolęwcałymprocesieinwestycyj-
nym.Najważniejszezadaniaspoczywająnawładzachpublicznychisponsorach,
czyliprzedstawicielachsektoraprywatnego(por.rys.2).
Władze(rząd)naszczeblupaństwa,regionulubwładzelokalne–wzależności
odskaliprzedsięwzięcia–dostrzegająprzedewszystkimpotrzebęposiadaniaokre-
ślonychobiektówinfrastrukturalnychdlalepszegozaspokajaniapotrzebpublicz-
nych.Władzepublicznemająznacznywpływnaokreśleniewielkości,sposobufi-
nansowania,strukturywłasności,apóźniej–naeksploatacjęgotowychurządzeń.
Sponsorzy,czylipomysłodawcyprojektu,stanowiągrupęsterującąprojektem.
Ichzadaniemjestzorganizowanieprojektu,prowadzenienegocjacjizestronamipo-
tencjalniezainteresowanymizaangażowanieminwestycyjnym,opracowaniestruk-
turyfinansowania,aprzedewszystkimpromowanieprojektuwokreślonymotocze-
niupolitycznymispołecznym.
Sponsorzydoprowadzajądoutworzeniaspółkiinwestycyjnej(SPV).Generalnie
sponsoramisąfirmyzainteresowaneprojektemzgodnymlubdopasowanymdoich
strategiirozwoju,ajednocześniepozwalającymnarozłożenieryzykanawiększą
liczbęstron.Sponsoramimogąbyćfirmywykonawcze,kierującesię,popierwsze,
możliwościązagwarantowaniafronturobót,apodrugie–możliwościąrozłożenia
ryzykainwestycyjnegonawiększąliczbęuczestnikówprocesuinwestycyjnego.