Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
8
Wstęp
sektorówsieciowych2orazwątpić,żedokonującysięsukcesywniepostępwobszarze
rynkowejtransformacji–czylirozszerzaniesięjejzakresuiosiąganiaprzeznowe
mechanizmystanudojrzałości–będzieumożliwiaćstopniowezmniejszeniesięroli
czynnikapublicznegozarównowwymiarzeregulacyjnym,jakipolitycznym.Innymi
słowymiałotooznaczać,żewrazzpostępemliberalizacji,popierwsze,stopniowemu
ograniczaniumiałpodlegaćzakresregulacji,ażdostanupełnejderegulacji,zwłaszcza
wobszarzecenoraz,podrugie,wśladzatymmiałasłabnąćrolapolitykipaństwa
wobectychsektorów,naprzykładpolitykitelekomunikacyjnejczyenergetycznej.
Prezentowanywówczasoptymizmcodopostępuliberalizacji,awśladzanim
sukcesywnegosłabnięciaroliczynnikaregulacyjnegoipolitycznego,znajdował
zresztąpotwierdzeniewodniesieniudosektoratelekomunikacyjnego.Wysokie
tempopostęputechnologicznegowtymsektorzeskutkowałobowiemszybkimza-
nikaniemsieciowegomonopolunaturalnego,którybyłuważanyzanajważniejszą
formęzawodnościrynkuipodstawętradycyjnego,regulacyjnego(nierynkowego)
paradygmatufunkcjonowaniasektorówsieciowych.Zanikanietegomonopolubyło
związanezpojawieniemsię,szybkimrozwojemiupowszechnianiembezprzewo-
dowychsposobówłączności.Powodowałoto,żedziałalnośćsieciowastawałasię
wcorazwiększymstopniurodzajemrynkukontestowalnego,awięcrynku,który
niewymagajużtypowychdziałańregulacyjnychstosowanychwobecpodmiotów
działającychwpozycjiwyłączności.Rozwójefektywnychrynkówkonkurencyjnych
wtymsektorzeoznaczałdalej,żekreowaneprzezrynkitelekomunikacyjnebodźce
stanowiłynatylewystarczającąpodstawędonadawaniakierunkuitempajegoroz-
woju,abybezszkodydlainteresupublicznegorezygnowaćzkreowaniairealizowa-
niapolitykipaństwawtymzakresie.
Podobnyoptymizmtowarzyszyłrównieżpierwszemu,przypadającemunadwie
ostatniedekadyXXwiekuokresowiliberalizacjisieciowychsektorówenergetycznych,
wtymprzedewszystkimelektroenergetyki(wytwarzanieidostarczanieenergiielek-
trycznej)orazsektoragazu3,alewporównaniudosektoratelekomunikacyjnegoosią-
2
Wprzypadkusektoraelektroenergetycznegoreformyrynkoweniezostaływprowadzone
wcałejWielkiejBrytanii.ObjęłyonebowiemtylkosektorywAngliiiWaliizpominięciemIr-
landiiPółnocnejiSzkocji.Wliteraturzeprzedmiotuprzyjęłosięjednakprogramreformwpro-
wadzonywAngliiiWaliinazywaćmodelembrytyjskim.Termintenbędzietakżestosowany
wtejksiążce.
3
Wartotupodkreślićperyferyjny
,wstosunkudoniezwykleożywionejdebatynatematgenezy
,
przebiegu,perspektyworazszerokorozumianychimplikacjiliberalizacjiobutychsektorów,
charakterzainteresowaniaproblematykąliberalizacjitrzeciego,sieciowegosektoraenerge-
tycznego,czylisektoraciepłownictwascentralizowanego.Wynikałotonietylkoztego,że
wprzeciwieństwiedomającychcharakterogólnokrajowy
,anawetponadnarodowy
,sekto-
rówelektroenergetycznychigazu,tentrzecisektormacharakterlokalny
,aletakżeztego,że
dotądsektortenwniewielutylkokrajachodgrywałznaczącąrolęwzakresiezaspokajania
potrzebgospodarkiigospodarstwdomowych,jeślichodziociepłoiproduktypochodne(cie-
płąwodęorazparętechnologiczną).Wielenatowskazuje,żewnajbliższychlatachmożna
oczekiwaćwzrostuzainteresowaniaproblematykąliberalizacjitegosektora.Będzietomiało
związekznabierającymicorazwiększegoznaczeniawymaganiamiwzakresiezrównoważo-
negorozwojuszerokorozumianegosektoraenergiiorazzezbliżającymsięprzełomemtech-
nologicznymwzakresiepozyskiwaniaizaspokajaniapotrzebenergetycznych.
