Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.2.Ewolucjazarządzaniapublicznegowkierunkuotwartościorganizacji
23
wiemefektkompensacjiinnychmotywówibodźców,takichjak:potrzeba
służby,motywyaltruistyczne,poczuciewykonywaniaważnejpracyoraz
inneniematerialneczynnikimotywującepracownikówpublicznych.Ogra-
niczonebodźcemotywacyjneworganizacjachpublicznychmogąwynikać
zwiększejbiurokracjiibiurokratycznychstruktur.Badaniaempirycznenie
dająnatentematjednoznacznejodpowiedzi-częśćznichwskazujena
nadmiernąbiurokrację,podczasgdyinnetegoniepotwierdzają.
Zbadańwynika[Rainey,Chun2005,s.72-102],żemenedżerowie
ipracownicypubliczni,wporównaniuzzatrudnionymiwsektorzepry-
watnym,niżejoceniająbodźcematerialne,wyżejceniąnatomiastfakt
zatrudnieniawsłużbiepublicznejorazpoczuciewpływunaważnedecy-
zjedotyczącesprawpublicznych.Teróżnicepomiędzysektorempublicz-
nymiprywatnympogłębiająsięnawyższychpoziomachwstrukturze
zarządzania.Wieleanalizwykazałoporównywalnypoziomzadowolenia
menedżerówipracownikówwobusektorach.jednakitakiedane,że
respondencizsektorapublicznegoskarżąsięnaograniczonyzakresau-
tonomiiczynienajlepszestosunkizezwierzchnikami.Badanianiedały
równieżjednoznacznejodpowiedzinatematróżnicwindywidualnejwy-
dajnościpracywobuanalizowanychsektorach,chociażwpublicznym
obieguczęściejmożnaspotkaćopinięoniskiejefektywnościwświadcze-
niuusługiniskiejinnowacyjnościpracownikówsektorapublicznego.
Reasumującpowyższerozważania,możnaogólniestwierdzić,żeza-
rządzaniewsektorzepublicznymiprywatnymcharakteryzujepewna
specyfika,alenienatyleodmienna,żebyniemożnabyłotransferować
międzynimidoświadczeń.PodobnestanowiskoreprezentujeH.Fayol,
któregozdaniemróżnicemiędzyanalizowanymisektoraminienatyle
istotne,byuniemożliwićwykorzystywaniezasadzarządzaniazsektora
prywatnegowsektorzepublicznym.Stoionnastanowisku,żeklasyczne
zasadyzarządzaniadopogodzeniazdziałalnościąsamorządówteryto-
rialnych,realizującychfunkcjepaństwa[Zimniewicz2004,s.5-13].
1020
Ewolucjazarządzaniapublicznego
wkierunkuotwartościorganizacji
Ocenasektorapublicznego,wtymadministracjirządowejisamorzą-
dowej,najczęściejjestdokonywanapodkątemsprawnościiefektywno-
ścijejfunkcjonowania.Efektywnośćta,jaksiępowszechnieuważa,jest
tradycyjnieniższaniżwsektorzeprywatnym,stądpodejmowanepróby
modernizacjisektorapublicznego,polegającenajogólniejnaadaptacji