Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.2.Ewolucjazarządzaniapublicznegowkierunkuotwartościorganizacji
27
rozwojemrynkuusługwsektorzeprywatnymiwzrostemichjakości,
zewzględunanasilającąsięwtymobszarzekonkurencję.Przynosiło
towzrostoczekiwańkonsumentów,którzyzaczęliformułowaćpodob-
neoczekiwaniawobecadministracjipublicznej.Zmianydokonywały
sięrównieżwsamymsektorzepublicznym.Powstawałynoweorganiza-
cjeistowarzyszenia,upowszechniałsiędostępobywatelidoinformacji,
główniezasprawąnowychśrodkówprzekazu,rosłaświadomośćpoli-
tyczna,cowkonsekwencjiprowadziłodoposzerzeniaudziałuobywateli
wsprawowaniuwładzypublicznej.
Pewienwpływnazmianywadministracjipublicznejmiałrównież
wzrostpopularnościliberalnychkoncepcjiekonomicznychiszeroka
krytykaekonomiikeynesowskiej.Krytykowanowięcnadmiernąrolę
państwawgospodarce,wtymrozbudowanysektorpaństwowyzolbrzy-
mimiwydatkamipublicznymiiwysokimzatrudnieniemwadministracji
publicznej.Postulowanojednocześnieograniczenietegosektoraidoko-
naniewnimgłębokichreform.
Wszystkietewady,jakrównieżnoweuwarunkowania,sprawiły,że
zarządzaniewadministracjipublicznejulegałozmianie.Możnatobyło
zaobserwowaćjużodzakończeniaIIwojnyświatowej,kiedywwielukra-
jachzachodnichzmieniałysięwarunkifunkcjonowania.Wprowadzany
tamnowyładspołecznyimplikowałkoniecznośćdostosowaniadoniego
strukturadministracyjnych.Głównejegocechytodecentralizacjapań-
stwa,którawarunkowałarozwójsamorządnościterytorialnej.Zjawi-
skatezdecydowałyozmianiepodejściadowspółczesnegozarządzania
wsektorzepublicznymipojawieniusięnowegojegomodelu.
102020
Nowezarządzaniepubliczne(NewPublicManagement-NPM)
Szybkiwzrostgospodarczy,jakirealizowanowkrajachgospodarkiryn-
kowejpoIIwojnieświatowej,przyczyniłsięniewątpliwiedoukształ-
towaniasięnowegomodeluzarządzaniawsektorzepublicznym,który
powszechniejestnazywanynowymzarządzaniempublicznym.Jestto
modeladministrowaniapublicznego,wykorzystującyszerokozasadygo-
spodarkirynkowej,dlategomożnaspotkaćwliteraturze[Zawicki2002,
s.78]takiejegookreślenia,jak:menedżeryzm,rynkowaadministracja
publiczna,menedżeryzmpublicznyitp.Niechodzituopełneurynko-
wieniesektorapublicznego,aleostopniowąadaptacjępodejściamene-
dżerskiegodozarządzaniawsektorzepublicznym.Sektorpubliczny,jak
topokazanowcześniej,różnisięodsektoraprywatnego,stądmożliwości
adaptacjimetoditechnikzarządzaniamenedżerskiegowsektorzepu-
blicznymbędązawszeograniczone.