Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.POMOCSPOŁECZNAIWSPARCIESOCJALNEWSYSTEMIEZABEZPIECZENIASPOŁECZNEGO
3
Teostatniesązwykleniewysokie,majązapewnićzaspokojeniejedyniepodstawowych
potrzeb,ichuzupełnieniemmająbyćdochodypochodzącezinnychźródeł(oszczędności,
dodatkoweubezpieczenia).Świadczeniate:
–mającharakterroszczeniowyi
–sąprzyznawanebezzwiązkuzpracą(pozaspecjalnąformązaopatrzeniaosóbwsłuż-
biepaństwowej).
Wmetodziezaopatrzeniowejpodstawowymkryteriumprzyznawaniaświadczeńsąpotrzeby
lubzasługi.Świadczeniaprzyznawanezewzględunatodrugiekryteriumupodabniająsiędo
świadczeńubezpieczeniowych,aichwysokośćznacznieprzewyższaświadczeniaprzyznawa-
nezewzględunapotrzebę.
Ad3)
Metodapomocowa(opiekuńcza)znajdujezastosowaniewobecosóbznajdującychsię
wtrudnychsytuacjachżyciowych,którewłasnymstaraniemniesąwstanieprzezwyciężyć
kryzysów.Państwoześrodkówpublicznychoferujeimpomocnietylkofinansową,alerównież
rzeczowąiusługową.Świadczeniaumożliwiajązaspokojeniepodstawowychpotrzebbyto-
wych,częstopobieranesąokresowo.Wmetodzietejdominujezasadauznaniowościiin-
dywidualizacjiświadczeń,tzn.ichdopasowaniadosytuacjikonkretnegobeneficjenta.Pomoc
stawiana:
–aktywizacjęświadczeniobiorców,
–ichintegracjęześrodowiskiemi
–życioweusamodzielnienie.
Powyższemetodyznajdująodzwierciedleniewbudowiesystemuzabezpieczeniaspołecznego.
Niemniej,rozrastającysięobszarprawnychregulacjipowodujepowstawanieświadczeńhy-
brydowych,opartychnamieszanychmetodach.Rodzitotrudnościichklasyfikacji,zwłaszcza
oddzieleniaświadczeńocharakterzezaopatrzeniowymipomocowym.Dodatkowątrudnością
jestzaliczaniedozaopatrzeniaspołecznegoświadczeńprzyznawanychzewzględunapotrze-
byizasługi,któreznaczniesięodsiebieróżnią.Dlategowewspółczesnejliteraturzeproponu-
jesięwyodrębnieniewsparciaspołecznego(socjalnego),jakojeszczejednejczęścisystemu
zabezpieczeniaspołecznego,umieszczonegopomiędzyzaopatrzeniemapomocąspołeczną.
Wjegoramachzawierająsięświadczeniapaństwowezaspokajająceokreślonepotrzebyoraz
świadczeniaadresowanedoosóbznajdującychsięwokreślonejsytuacji.Formamiwsparcia
społecznegosą:
–świadczeniazaspokajająceokreślonepotrzeby(dodatekmieszkaniowy),
–świadczeniauzasadnioneokreślonąsytuacjąfaktyczną(niepełnosprawność),
–świadczeniadlarodzinwychowującychdzieci(świadczeniarodzinne).
Pomocwramachwsparciaspołecznegoprzysługujezracjispełnieniaprzesłaneknormatyw-
nychijestniezależnaodaktywnościzmierzającejdopoprawywarunkówżyciowych.Oznacza
to,żecelemwykorzystywanychmetodniejestusamodzielnieniebeneficjentaanidoprowa-
dzeniedojegożyciowejsamowystarczalności.
Docechwsparciaspołecznegozaliczyćnależyrównież:
–roszczeniowość,
–brakzwiązkuzpracąiaktywizacją,
–względniestałąwysokośćistosunkowodługiokrespobieraniaświadczeń,
–brakindywidualnegodopasowaniawsparcia,wyrażającysięm.in.wrezygnacjizprzepro-
wadzaniawywiaduśrodowiskowego,
–uzależnienieuprawnieńoddochodu,nieodstanumajątku.
3
www.meritum-pomoc-spoleczna.wolterskluwer.pl
25
