Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Definicjamiastaikryteriamiejskościwprawiepolskim
19
prawa.Wpolskimporządkuprawnymzanmiasto”uznajesięjednostkęosadni-
cząoprzewadzezwartejzabudowyifunkcjachnierolniczych,posiadającąprawa
miejskiebądźstatusmiasta,nadanywtrybieokreślonymodrębnymiprzepisami6.
Różnorodnośćprzytoczonychdefinicjiwskazujenawieloaspektowerozumie-
niepojęcianmiasta”orazwzględnycharakterjegookreślania.Wydajesię,że
niejestmożliwepodaniejednoznacznejdefinicji,którauwzględniałabywszystkie
cechyokreślającetakzłożonyorazzmiennywczasieiprzestrzenitwór.
Kryteriamiejskości
Nadanieprawmiejskichjednostceosadniczejściśleuzależnionejestod
decyzjiodpowiednichorganówadministracjikwalifikującychmiejscowośćdo
grupymiastlubteżodrzucającychwniosekwtejsprawie.Oczywistymjest,
żeuznaniedanejmiejscowościzapełnoprawnemiastonienastępujeadhoc.
Warunkiemsinequanonjestspełnianieodpowiednichkryteriów,którewsposób
jednoznacznyidychotomicznywinnystanowićopodzialeikwalifikacjijednostek
doodpowiednichgruprodzajowych.
Kryteriate(chociażnieprecyzyjne)określa,przytoczonajuż,wynikająca
zustawydefinicja,którazamiastouznajejednostkęosadniczą:1)oprzewa-
dzezwartejzabudowyi2)funkcjachnierolniczych,3)posiadającąprawamiej-
skiebądźstatusmiastanadanywtrybieokreślonymodrębnymiprzepisami.Cy-
framioznaczonowystępującewdefinicjiokreślenia,któremogłybywskazywać
nakryteriauznaniamiejscowościzamiasto.Jednakustawodawcawtymwzglę-
dzienigdzieiwżadensposóbniezastrzegaokreślonychtamwytycznychjako
obowiązującychprzyrozpatrywaniuwniosków.Samadefinicjajestponadtomało
precyzyjna.Użytesformułowanienprzewagazwartejzabudowy”niedookreśla,
wjakimstopniuzwartazabudowawinnadominowaćnadanymobszarzegeo-
dezyjnymijaknależyrozumiećstwierdzenie:nzwartazabudowa”.Okazujesię
więc,żetakszerokietraktowanieprzezpodstawęprawnątejkwestiiprowadzido
dośćdużejswobodywsferzekonkretyzacjininiejszej,legalnejdefinicji.Otóżzda-
niemA.Misiuwańca,nadzorującegoproceduręwDepartamencieAdministracji
Publicznej,nietyleprzewaga,cowłaściwie(uwaga–tudookreślenie)całkowity
brakzabudowyzagrodowejwczęścimiejskiejdeterminujepozytywnepodjęcie
decyzjiwsprawienadaniaprawmiejskich7.
Cechy,któremożnaokreślićkryteriamimiejskości,stanowiąwarunkiuwzględ-
nianeprzyrozpatrywaniuwnioskówonadanieprawmiejskich.Jeżelizatemmoż-
6Ustawaourzędowychnazwachmiejscowościiobiektówfizjograficznychz29sierpnia
2003r.,Dz.U.2003,nr166,poz.1612.
7www.samorzad.pap.pl.
