Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Definicjamiastaikryteriamiejskościwprawiepolskim
Zakończenie
31
Procespowstawanianowychmiastjestściślezwiązanyzezjawiskiemurba-
nizacji,którawznacznymstopniuwpływanakształtowaniesieciosadniczej.
Wprzeszłościposiadanieprawmiejskichwiązałosięzeswegorodzajuwyróż-
nieniemwstosunkudoinnychmiejscowości.Obecniestatusmiastaniewiążesię
zokreślonymiprzywilejami,ajedynie(imożeaż)zzaliczaniempewnychjed-
nostekdokategoriimiast.Jednaksamprocespowstawaniamiastjestzjawiskiem
interesującymiważnymzewzględunakształtowanielokalnychiregionalnych
układówosadniczych.Stądteżwieloaspektowośćspojrzenianatozjawiskojest
niezwykleistotnazpunktuwidzeniawspółczesnejgeografiimiastorazcałego
spektrumproblemówztymzwiązanych.
Powstawanienowychmiastściślewiążesięzespełnianiemkryteriów,które
defactowyznaczają,jakiemiejscowościubiegającesięonadaniestatusumiasta
możnauznaćzamiasta.Brakprawnegounormowaniaiujednoliceniawymogów
stawianychprzyszłymmiastomspowodował,żewdrodzedługotrwałejprakty-
kiorganyadministracjipublicznejsamoistnieukształtowałytakiwłaśniezestaw.
Stądteżwydawałobysię,żewystarczyspełniaćokreślonewarunki,anadanie
statusumiastatojedyniekwestiaformalnegowydaniadecyzjiadministracyjnej
wtejsprawie.Naprzykładziekilkuomówionychwniniejszejpracyprzypadków
możnajednakstwierdzić,żedecyzjeadministracyjnewzakresieformalnegouzna-
niamiejskościpodejmowanesąwsposóbarbitralny.Procespostępowaniaprzy
rozpatrywaniuwnioskówoprzyznanieprawmiejskichukazujesłabośćdziałania
administracjipublicznejwtejkwestii,copowodujewpewnymstopniuzaburzenia
wstrukturzesieciosadniczej,czegoznakomitymprzykłademsąjednostkiwyróż-
niającesięwysokimpoziomemrozwojucechmiejskichnieposiadająceformalnego
statusumiasta.
Ponadto,kierującsięzasadamiprawaadministracyjnegostanowiącymi,że
wszystkiepodmiotybędącewtakiejsamejsytuacjiprawnejifaktycznejwinny
byćtraktowanejednakowo(zasadarównościwobecprawa),problempodejmowa-
niadecyzjiwsprawieuznaniamiejscowościzanmiasto”niepowinienistnieć.
Jeżelizatempodmiotom(miastom)znajdującymsięwpodobnymstaniefaktycz-
nymproponujesięzupełnieinnerozstrzygnięcia,pominiętazostajewspomniana
zasada.Świadczytoosłabościorazułomnościfunkcjonowaniapolskiejadmini-
stracji,cowynikagłówniezbrakuściśleokreślonychiunormowanychkryteriów
miejskości.Oczywistazatemstajesiępotrzebawytyczeniaskonkretyzowanych
kryteriów-dyrektyw,którymipowinnykierowaćsięwłaściwerzeczowoorgany
przywydawaniuswoichdecyzji.
