Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
pującepytaniabadawcze:jakijestzakressamodzielnościjednosteksamorzą-
duterytorialnegowzakresieplanowania,organizowania,realizowaniazadań
publicznych?Wjakisposóbfinansowanesąwskazanezadania?Czyjednost-
kisamorząduterytorialnegoposiadająswobodęwyboruformyorganizacjo-
prawnej?
Rozwiązanieproblemubadawczegoorazweryfikacjasformułowanych
hipotezwymagałazastosowaniametodbadawczychumożliwiającychosiąg-
nięcietegocelu.Najważniejsząznichjestmetodainstytucjonalno-prawna
pozwalającanaanalizępodstawprawnychiorganizacyjnychregulującychre-
lacjerządowo-samorządowe.Tymsamymjestonawykorzystanaprzyweryfi-
kacjipierwszejidrugiej(roboczej)hipotezybadawczej.Metodatazostanie
wykorzystanatakżedoocenystopniasamodzielnościrealizacjizadańpub-
licznych(H4)wramachweryfikacjiostatniejroboczejhipotezybadawczej.
Drugązprzyjętychmetodbadawczychjestanalizadokumentówidanychza-
stanychdotyczącatakichdokumentówjak:sprawozdaniaiprotokołyzposie-
dzeńKomisjiWspólnejRząduiSamorząduTerytorialnego,statutyisprawo-
zdaniazrocznejdziałalnościogólnokrajowychorganizacjisamorządowych,
stenogramyposiedzeńkomisjisejmowych,wramachktórychpracowanonad
prawnymiregulacjamidotyczącymirelacjirządowo-samorządowych.Wyko-
rzystanemetodyposłużądoweryfikacjipierwszej,drugiejoraztrzeciejhipo-
tezyroboczej.Trzeciąwykorzystywanąmetodąbadań,którajestszczególnie
istotnawceluukazaniadynamikizmianwrelacjachrządowo-samorządowych
tometodaporównawcza.Dziękijejwykorzystaniumożliwejestokreślenie
miejscatypuidealnegorelacjirządowo-samorządowychwposzczególnych
kadencjachSejmuitymsamymokreślenieichmiejscanakontinuumtypu
parter–agent.Zracjikilkuletniejwspółpracyibezpośredniegoudziałuwpo-
siedzeniachKomisjiWspólnejRząduiSamorząduTerytorialnego,miałem
możliwośćwykorzystaniametodyobserwacji.Zdobytewtensposóbdoświad-
czeniaumożliwiłyzastosowaniewbadaniachmetodybezpośredniejobserwa-
cji,jakrównieżobserwacjiuczestniczącej,cozdecydowanieułatwiłoanalizę
zebranychinformacjiiinterpretacjędanychuzyskanychwdrodzewcześniej
zastosowanychmetodbadawczych.Niniejszapracaniemacharakteruhisto-
rycznegoitymsamymjejcelemniejestodtworzenieprzyczyniprzebiegu
wydarzeńhistorycznych.Tymniemniej,analizującprocesrelacjirządowo-
samorządowychwprzyjętymprzedzialeczasutrudnoabstrahowaćodanalizy
wydarzeńwkontekściediachronicznym.Czwartą,zastosowanąmetodąbyły
badaniaankietowe,wktórychposłużonosięnarzędziemkwestionariuszaan-
kiety.Zjegopomocązbadanosposóbfunkcjonowaniaogólnopolskichorgani-
zacjisamorządowychwopiniachdyrektoróworganizacji,którzynacodzień
kierująichpracązarównonapoziomieformalnych,jakinieformalnychkon-
taktówzprzedstawicielamiadministracjirządowej.Badaniaankietowezostały
dodatkowouzupełnioneowywiadypogłębionezewskazanągrupądyrektorów
25
