Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ORZECZENIEZDNIA28MAJA1986R.,U1/86
Tymczasem[Ż]przepisy§30ust.1pkt1omawianegorozporządzeniaRady
Ministrówsąniezgodnezart.207k.c.zdwóchzasadniczychpowodów:
a)Przepisart.207k.c.ustanawianormyocharakterzedyspozytywnym,przeważają-
cewkodeksiecywilnym,tymczasem§30ust.1pkt1powołanegorozporządzenia
wprowadzanormyocharakterzebezwzględnieobowiązującym.[Ż]Dyspozy-
tywnycharakternormart.207k.c.[Ż]nieoznacza[Ż],żeorganadministracjipań-
stwowejmożewdrodzeswojegoaktunormatywnegowsposóbnieskrępowany
normowaćsferęobjętądyspozytywnymnormowaniemustawy.Unormowanie
ustawytakżewtymprzypadkumożebyćzmienionetylkoinnymprzepisemusta-
wy.Wyjątkowąsytuacjęwodniesieniudoobrotumiędzyjednostkamigospodarki
uspołecznionejstwarzaart.2k.c.iart.384k.c.,któretutajniewchodząwgrę.
Przepisy§30ust.1pkt1powołanegorozporządzeniasąprzykładempraktyki
organówadministracjiuznającejsferęobjętąprzepisamidyspozytywnymiza
sferęwolną,zezwalającąnawydawaniewjejramachaktówprawotwórczych
administracji.[Ż]
Jeżeliposługiwaniesięprzezkodekscywilnytradycyjnymiprzepisamidyspo-
zytywnyminiespełniawjakimśstopniuswojejroli[Ż]towymagatolegalnej
reformykodeksu.Jesttojedynadopuszczalnadroganagrunciezasadyprawo-
rządnościwprocesietworzeniaprawa.
b)Przepis§30ust.1pkt1powołanegorozporządzeniajestniezgodnyzart.207
k.c.wtensposób,żeustalainnekryteriumobliczaniaobciążeń(ciężarów)właś-
cicielilokaliniżart.207k.c.Artykułtenprzyjmujezasadęponoszeniaciężarów
iwydatkówzwiązanychzrzecząwspólnąstosowniedowielkościudziałów
właścicielilokaliwewspółwłasności.Tymczasem§30ust.1pkt1powołanego
rozporządzeniawprowadzawtomiejscezasadęponoszeniakosztówwwy-
sokościzasadniczomiesięcznychstawekczynszuustalonychdladanegolo-
kaluwprzepisachwsprawieczynszównajmu.[Ż]rozporządzeniedokonało
zmianywstosunkudoustawowychpostanowieńkodeksu[Ż].TrybunałKon-
stytucyjnypragnienatomiastpodkreślić,żeniezależnieodtego,iżomawiane
rozporządzenieprzyjęłozupełnieinnekryteriumustalaniaopłatztytułukosz-
tóweksploatacjiniżtonakazujeart.207k.c.,toponadtoposłużeniesięposiłko-
wo-wistocie,cotrzebaprzyznać,dlacelówtechnicznych-kategoriąstawek
czynszówztytułunajmulokalimogłozrodzićizrodziłoobawyspołeczne,że
rozporządzeniepodważazasadęochronywłasnościosobistejobejmującejtak-
że,jakwiadomo,odrębnąwłasnośćlokaliwdomachwielomieszkaniowych.
Źródełniezgodności§30ust.1pkt1powołanegorozporządzeniaRadyMini-
strówzart.207k.c.dopatrzyłsięTrybunałwdużejmierzewbłędnymrozumieniu
przezorganyadministracjiformułyart.XVIprzepisówwprowadzającychkodeks
cywilny[Ż],którystanowi,iżDustawąwrozumieniukodeksucywilnegojestkaż-
dyobowiązującyprzepisprawa”.Artykułtenpomyślanybyłjakoprzepisredak-
cyjny,upraszczającyformułowaniejegozapisów.Wbrewjednaktemuzałożeniu
stałsięargumentemdousprawiedliwieniaprawotwórstwaorganówadministracji
wsferzeprawacywilnego,wtychprzypadkachwszczególności,gdykodekscy-
wilnyodwołujesiędoDobowiązującychprzepisów”(np.wart.36,56,58).[Ż]
29
