Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WYDAWANIEROZPORZĄDZEŃ
niemającejpraktycznegoprzełożenianasytuacjęobywateli-dokument
prawny(normatywny)określającygraniceingerencjiwładzywstatus
jednostek.Trybunałzpowodzeniemwykorzystałkonstytucjępaństwa
socjalistycznegodozwalczaniagłównychpatologii,jakietowarzyszyły
działalnościprawodawczejtegopaństwa.Podjąłudanąpróbęwypełnie-
niaKonstytucjiz1952r.pewnymielementamiaksjologiipaństwapraw-
negoiDprzemycenia”dotejkonstytucjistandardów,którebyłytrudne
dozaakceptowaniaprzezówczesnąwładzę,przyzwyczajonądodużej
swobodywstanowieniuprawa
7
.
20PierwszeorzeczenieTKzostałowydanenaskutekwnioskuPrezy-
diumWojewódzkiejRadyNarodowejweWrocławiu
8
.Wniosekdotyczył
dwóchprzepisówrozporządzeniaRadyMinistrówz1985r.,wprowadza-
jącychpodwyżkęniektórychopłatponoszonychprzezwłaścicielilokali
wdomachzarządzanychprzezpaństwowejednostkiorganizacyjne.Pod-
wyżkadotyczyłarównieżwłaścicieli,którzynabylilokaleprzedwejściem
wżycierozporządzenia
9
.
Zasadniczyzarzutwnioskodawcysprowadzałsiędotego,żeprzepis
upoważniającydowydaniarozporządzenia,tj.art.36ust.1ustawyzdnia
29kwietnia1985r.ogospodarcegruntamiiwywłaszczaniunieruchomo-
ści(tekstpierw.:Dz.U.Nr22,poz.99;tekstjedn.:Dz.U.z1991r.Nr30,
poz.127zpóźn.zm.),nieprzyznawałRadzieMinistrówkompetencjido
podwyższeniaopłat,atakżedorozciągnięciapodwyżkinawłaścicieli,
którzynabylilokaleprzedwejściemwżycierozporządzenia.
RadaMinistrów,będącauczestnikiempostępowania,wniosłaood-
daleniezarzutów.Natomiastdrugizuczestnikówpostępowania-Pro-
kuratorGeneralnyPRL-przychyliłsiędostanowiskaPrezydiumRady
34
7
Świadcząotymchoćbyreakcjeprzedstawicieliorganówpaństwanapierwszeorze-
czenieTK,akcentujące,żeTrybunałzanegowałdotychczasowąpraktykęstanowieniapra-
wa;piszeotymK.Działocha,PoczątkidziałalnościTrybunałuKonstytucyjnego-rok1986
(w:)TrybunałKonstytucyjny.KsięgaXV-lecia,red.F.Rymarz,A.Jankiewicz,Warszawa2001,
s.35.
8
Kompetencjęprezydiówwojewódzkichradnarodowychdowystępowaniazwnioska-
midoTKprzewidywałart.20ust.1ustawyoTKz1985r.;przepistenzastrzegał,żezaskarżony
aktnormatywnypowiniendotyczyćsprawobjętychzakresemdziałaniawnioskodawcy.
9
Zob.szerzejL.Garlicki,PierwszeorzeczenieTrybunałuKonstytucyjnego(refleksje
w15latpóźniej)(w:)TrybunałKonstytucyjny…,s.40.
