Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
MARCINWIĄCEK-KOMENTARZ
pamiętać,żeorzeczeniezapadłoniejednomyślniewskładzietrzyoso-
bowym.Jaksięwydaje,sędziowiewyszlizzałożenia,żeroląpierw-
szegoorzeczeniaTKniepowinnobyćdokonywanierewolucyjnych
zmianwpojmowaniukonstytucyjnychzasadstanowieniaprawa,lecz
wyznaczenieram-popartychrzetelnąanaliząnaukową,ekspertyzami
inawiązaniamidoówczesnejdoktrynyprawa-którebędąmogłybyć
stopniowowypełnianewkolejnychwyrokachTrybunału.
40WorzeczeniuU1/86wpunkciewyjściazajętostanowisko,że-po
pierwsze-wPRLmieliśmydoczynieniazDsystemem”źródełprawaoraz
-podrugie-systemtenbyłzbudowanyhierarchicznie.Obecniejestto
oczywiste,jednakwpołowielat80.XXw.-awięcwokresie,wktórym
praktykaprawodawczadaleceodbiegałaodstandardówpaństwapraw-
nego-byłotostanowiskoodważne,aponadtozostałowyrażonewprost
przezkonstytucyjnyorganpaństwasocjalistycznego.
NapodstawiepowyższegozałożeniaTrybunał-inspirującsięwznacz-
nymstopniupoglądamiówczesnejdoktrynyprawa(przedewszystkim
pracamiS.RozmarynaiW.Zakrzewskiego)-zbudowałkoncepcjęrozpo-
rządzeniajakoaktuwykonawczegodoustawy.Jesttokoncepcjawznacz-
nymstopniuaktualnadodziś.
50Trybunałpotwierdził,żewydanierozporządzeniajestdopuszczal-
newyłącznienapodstawieprzepisuupoważniającegozamieszczonego
wustawie.Trzebaprzyznać,że-niezależnieodzastrzeżeńcododzia-
łalnościprawodawczejorganówPRL-takiezałożeniebyłowpraktyce
realizowane,nawetwokresiepoprzedzającymuchwalenieKonstytucji
z1952r.Codozasadyniewydawanorozporządzeńbezjakiejkolwiek
podstawywustawie.Problempolegałjednaknatym,żeustawoweupo-
ważnieniedowydaniarozporządzeniaczęstobyłodotegostopniaogól-
nikowe,żestanowiłoniejakozaproszeniedoswobodnegouzupełniania
imodyfikowaniapostanowieńustawy
17
.
17
Wartoodnotować,żewokresiePRLjakoupoważnieniedowydaniarozporządzenia
traktowanorównieżprzepisnakładającynaministraogólnieujętezadanieDwykonaniausta-
wy”(por.np.uchwałęskładusiedmiusędziówNSAzdnia10stycznia2011r.,IOPS3/10).
37
