Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
MARCINWIĄCEK-KOMENTARZ
rozporządzenia.Nieulegaponadtowątpliwości,żeDodstępstwaodtreś-
ciupoważnieniaustawowegoniemogąbyćusprawiedliwionewzględa-
mipraktycznymi(np.społecznymilubekonomicznymi)anipotrzebami
związanymizrozstrzyganiemkonkretnychproblemówprawnych”
28
.
RygorystycznepodejścieTrybunału-zapoczątkowaneorzecze-
niemU1/86-prowadzidotego,żedosyćczęstostwierdzanajestnie-
legalnośćczyniekonstytucyjnośćprzepisówrozporządzeńzpowodu
błędnej-rozszerzającej,opartejnadomniemaniachczywzględachcelo-
wościowych-interpretacjiprzepisuupoważniającegoprzezautoraroz-
porządzenia.Sątoniejednokrotniesprawyodużowiększymciężarze
gatunkowymiznaczeniuspołeczno-politycznymniżsprawatzw.opłat
eksploatacyjnych,którabyłaprzedmiotemorzeczeniaU1/86
29
.Trybunał
podziśdzieństoinastrażykonstytucyjniewyznaczonychgranicdzia-
łalnościprawodawczejegzekutywy,choćtrzebaodnotować,żewtym
zakresieistotnąrolęodgrywająrównieżsądypowszechneiadministra-
cyjne,wkompetencjachktórychleżyincydentalnebadanielegalności
przepisówrozporządzeń
30
.
70JednymzzagadnieńporuszonychwsprawieU1/86byłakwestia
upoważnieniaustawowegodouregulowaniawrozporządzeniumate-
riiokreślonejogólnympojęciemDszczegółowezasadyitryb”.Trybunał
-jakjużpowiedzianowyżej-nieoceniałkonstytucyjnościprzepisuupo-
ważniającego,jednakodnotował,żetegotypusformułowanieutrudnia
prawidłowąrealizacjęnormykompetencjiprawodawczej.Wkolejnych
orzeczeniach(wszczególnościworzeczeniuzdnia22kwietnia1987r.,
28
WyrokTKzdnia5października1999r.,U4/99.
29
Wartowspomniećchoćbyowyrokachwsprawietzw.amnestiimaturalnej(wyrokTK
zdnia16stycznia2007r.,U5/06)czystosowaniaśrodkówprzymusubezpośredniegoprzezfunk-
cjonariuszyCentralnegoBiuraAntykorupcyjnego(wyrokTKzdnia10marca2010r.,U5/07).
Niekiedykwestialegalnościikonstytucyjnościrozporządzeniabyłaprzedmiotemkontrowersji
wgroniesędziówTK,coznalazłowyrazwzdaniachodrębnych-zob.np.sprawędotyczącąpo-
mocyfinansowejdlastudentów(wyrokTKzdnia2lipca2002r.,U7/01)czyzamieszczaniaocen
zreligiinaświadectwachszkolnych(wyrokTKzdnia2grudnia2009r.,U10/07).
30
Naprzykładsądadministracyjny,badająclegalnośćdecyzjiadministracyjnejwydanej
napodstawieprzepisurozporządzenia,możesamodzielnieocenićtakiprzepisjakonielegal-
nylubniekonstytucyjnyiztegopowoduuchylićbądźstwierdzićnieważnośćdecyzji(zob.
np.wyrokskładusiedmiusędziówNSAzdnia16stycznia2006r.,IOPS4/05).
41
