Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.1.Uzasadnieniewyborutematu
centralnegoorganuadministracji,obejmującegoswymikompetencjami
gospodarowaniezasobamiwęglowodoróworaznadzórnaddziałalnością
koncesjonariuszy.Niebadanotakże,czynadzórmaterialnywobecnym
kształciejestadekwatnyminstrumentemoddziaływanianasektorropy
igazu.Niewieleopracowańdoktrynalnychpoświęconokoncesjiwęglowo-
dorowej24,zaśzupełniebrakjestanalizmającychnaceluwytyczeniemożli-
wychkierunkówzmiantejinstytucjiwceluzwiększeniajejefektywności
jakoinstrumentustymulującegodziałalnośćpodmiotówzsektoraropy
igazu.Przedstawicielenaukiprawaadministracyjnegopowinnipodjąćwy-
siłekprześledzeniaiprzeanalizowaniapolskichrozwiązańreglamentacyjnych
iregulacyjnych,abyudzielićodpowiedzinapostawionenawstępiepytanie,
czypolskieotoczenieprawnedlasektoragórnictwaropynaftowejigazu
ziemnegojestprawidłoweorazjakichewentualnychprzeobrażeńwymaga,
abyefektywniejrealizowałointerespublicznyorazstanowiłokorzystne
warunkidlarozwojusektora.Odpowiedźnatopytaniewymagapogłębionej
analizydogmatycznejorazfunkcjonalnejwodniesieniudoaktualnegostanu
prawnego.
Projektowaniezasadniczychzmianocharakterzeustrojowymwsektorze
strategicznymniewątpliwiewymagawzięciapoduwagęszereguczynników,
któremogązdecydowaćopowodzeniuzamierzonejreformy.Wtymmiejscu
jedyniedośćogólniemożnazidentyfikowaćconajmniejkilkaspośródwielu
zagadnień,którezostanąpoddanepogłębionejanaliziewramachrozważań
nadprawnąregulacjądziałalnościwsektorzegórnictwaropyigazu.
24Analizyinstytucjikoncesjiwęglowodorowejnagruncieobowiązującychprzepisówdokonali
m.in.M.A.Waligórski,Koncesje,zezwoleniailicencjewpolskimadministracyjnymprawiegospo-
darczym,Poznań2012,s.75-98;H.Schwartz,Prawogeologiczneigórnicze.Komentarz,t.1,
Wrocław2013,s.314;E.Olejarczyk,Charakterprawnykoncesjiregulującychdziałalnośćgeolo-
gicznąigórniczą(w:)G.Dobrowolski,G.Radecki(red.),Prawnaregulacjageologiiigórnictwa
wPolsce,CzechachinaSłowacji.Wybranezagadnienia,Katowice2014,s.338;J.Grabowski,
Modeleprawnekoncesjigeologicznychigórniczych(w:)KsięgajubileuszowaProfesoraStanisława
Jędrzejewskiego,Toruń2009,s.159;A.Lipiński,Wsprawiedopuszczalnościzmianytzw.„starych”
koncesjinadziałalnośćregulowanąprawemgeologicznymigórniczym,PUG2011,nr12,s.2;
tenże,„Konkurencyjne”postępowaniakoncesyjnedotyczącedziałalnościregulowanejprawem
geologicznymigórniczym,PUG2014,nr2,s.2;tenże,Wsprawiecharakterukoncesji,PiP2004,
z.6,s.99;tenże,Koncesjewprawiegeologicznymigórniczym,PrzeglądGeologiczny1995,nr10,
s.834;tenże,Zproblematykikoncesjiwnowymprawiegeologicznymigórniczym,PraceNaukowe
UniwersytetuŚląskiego,ProblemyPrawneGórnictwa1995,nr16-17,s.163;tenże,Wprowadzenie
doprawageologicznegoigórniczego,Bytom2003,s.22.
25
