Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Zagadnieniawstępne
wmonografiiM.Wyrzykowskiego37,wktórejautorstwierdziłistnienieko-
niecznościnciągłejredefinicji,analizyinieustannienowegowartościowa-
nia”38pojęciainteresupublicznego(społecznego).Uwagatajestszczególnie
trafnaiaktualnadlasektoragórnictwaropynaftowejigazuziemnego,któ-
regospecyfikapoleganawspółwystępowaniulicznychdóbrpublicznych
leżącychwzakresieinteresupublicznego,wymagającychodorganówpaństwa
prowadzeniadziałańochronnychistymulacyjnych.Rolatajestniezwykle
trudna,gdyżwartościpowierzoneprzezustawodawcęochroniezestrony
organówadministracjisąniejednokrotniesprzeczne.Konfliktytewymuszają
pojmowanieinteresupublicznegowkategoriachdynamicznychiwielowy-
miarowych,gdyżtylkotakiepodejścieumożliwiaorganomadministracji
sprostaniewyzwaniom,jakieniesiezasobąrozwójsektoragórnictwaropy
naftowejigazuwPolsce.
Zuwaginato,żedziałalnośćwsektorzegórnictwaropynaftowejigazu
ziemnegojestpoddanaograniczeniomreglamentacyjnym39,istotneznaczenie
dlakierunkówizakresudokonywanejanalizymiećbędziedorobeknauki
prawaadministracyjnegowodniesieniudozagadnieniareglamentacyjnej
funkcjipaństwa40,nierozłączniewystępującegowkorelacjizkonstytucyjną
zasadąwolnościgospodarczej41.Reglamentacjagospodarczajesttypową
funkcjąpaństwawykonywanąwrealiachgospodarkiwolnorynkowej42.Po-
wiązaniereglamentacjigospodarczejzgospodarkąwolnorynkowąmawli-
37M.Wyrzykowski,Pojęcieinteresuspołecznegowprawieadministracyjnym,Warszawa1986.
38Tamże,s.37.
39T.Kocowski,Aktybieżącenadzorureglamentacyjnego(w:)L.Kieres(red.),Środkiprawnepub-
licznegoprawagospodarczego,Wrocław2007.
40M.Waligórski,Reglamentacjadziałalnościgospodarczejaochronaprawjednostki(w:)Z.Leoński
(red.),Rolamaterialnegoprawaadministracyjnegoaochronaprawjednostki,Poznań1998,
s.69in.;A.Powałowski,Reglamentacjapodejmowaniadziałalnościgospodarczej(w:)A.Powa-
łowski,S.Koroluk,Podejmowaniedziałalnościgospodarczejwświetleregulacjiprawnych,Byd-
goszcz-Gdańsk2005,s.100;S.Koroluk,Reglamentacjadziałalnościgospodarczej(w:)A.Powa-
łowski(red.),Leksykonprawagospodarczegopublicznego.100podstawowychpojęć,Warszawa
2009,s.230.
41K.Klecha,WolnośćdziałalnościgospodarczejwKonstytucjiRP,Warszawa2009.
42M.Tabernacka,Problemwpływudziałańocharakterzereglamentacyjnym,podejmowanychprzez
organypubliczne,naekonomicznerealiafunkcjonowaniaadresatówtychdziałań(w:)M.Taber-
nacka,R.Raszewska-Skałecka(red.),Płaszczyznykonfliktówwadministracjipublicznej,Warszawa
2010,s.46-48.
30
