Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Zagadnieniawstępne
Analizatajestwmojejoceniepotrzebna,gdyżaktualnystanpolskichroz-
wiązańprawnoadministracyjnychwodniesieniudosektoragórnictwaropy
naftowejigazuziemnegojestniezadowalający.Obecnerozwiązaniaprawne
wtymzakresiestanowiąwyrazzachwianiarównowagipomiędzycelemre-
glamentacjigospodarczej,jakimjestochronainteresupublicznego,aużytymi
przezustawodawcęśrodkami.Dalekoidącezatomizowanienadzorunad
sektoremgórnictwaropynaftowejigazuziemnego(nadzórmaterialnyze
stronykilkuorganówadministracji),wielośćograniczeńadministracyjno-
prawnychobowiązującychpozawymogiemuzyskaniawłaściwejkoncesji,
niedostosowanieinstytucjikoncesjiwęglowodorowejdorealiówdziałalności
wtejbranżyorazpotrzebydynamizacjiprocesurozpoznaniaiwydobywania
krajowychzasobówwęglowodorówtopodstawowewadypolskiegootoczenia
prawnegodziałalnościwsektorzegórnictwawęglowodorów.
Wramachwnioskówdelegeferenda,którezamieszczonezostaływrozdzia-
le5niniejszejpracy,przedstawięswojąkoncepcjęprzebudowyotoczenia
prawnegodziałalnościwsektorzegórnictwaropynaftowejigazuziemnego,
opierającsięnazdefiniowanychproblemachaktualnegostanuprawnego
orazwnioskachwynikającychzanalizyprawnoporównawczej.
1030Celorazukładpracy
Analizapolskiegomodeluregulacjidziałalnościwsektorzegórnictwaropy
naftowejigazuziemnegomusizostaćdokonananaconajmniejklikupolach
badawczych.
Przedewszystkimnależyodpowiedziećnapytanie,czysystemorganów
administracjibiorącychudziałwprocedurachadministracyjnychtowarzy-
szącychgórnictwuotworowemu,przyjętywprawiegeologicznymigórni-
czymz1994r.iprzeniesionydoustawyz2011r.,funkcjonujewsposób
odpowiedni.Ocenafunkcjonalnamusiuwzględniaćzagadnienieadekwat-
nościrozwiązańustrojowychdoaktualnychpotrzebsektoraorazichefek-
tywnościwstosunkudopodstawowegocelufunkcjonowaniaorganówad-
ministracji,jakimjestinterespubliczny.Wtymkontekściekoniecznebędzie
wskazaniekonkretnychwartościmerytorycznych,którezgrupowanesą
wramachkategoriiinteresupublicznego,anastępniezbadanie,czyobowią-
34