Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.3.Celorazukładpracy
zującymodelustrojowyorganówadministracjigeologicznejigórniczej
sprzyjanależytejochronietychwartości.
Wdalszejkolejnościtrzebazastanowićsięnadtym,jakiemechanizmy
nadzorczo-regulacyjneznajdującesięwramachkompetencjiwłaściwych
organówfunkcjonująwpolskimprawiewodniesieniudogórnictwaropy
naftowejigazuziemnego.Następnienależyzbadać,czypoziomintensyw-
nościtejregulacjijestuzasadnionywkontekściestandardówkonstytucyjnych
oraztendencjiglobalnych,którewzasadniczymstopniuukierunkowanesą
nazwiększenieefektywnościfunkcjonowaniasystemówadministracyjnych,
osiąganedziękizorientowaniudziałaniaadministracjinamisję(ang.mis-
sion-drivengovernment)irezultaty(ang.result-orientedgovernment),dzia-
łaniewposzanowaniuinteresówklientóworganówadministracji(ang.
customer-drivengovernment)58.Podejścieto,nazywanenowymzarządzaniem
publicznym(ang.NewPublicManagement),wypracowanewdoktrynieza-
granicznejitwórczoprzeniesionenagruntpolski59,znajdzieszerokiezasto-
sowaniewdalszychrozważaniachwramachniniejszejpracy,wszczególności
doformułowaniawnioskówdelegeferendawrozdziale5.
Potrzecie,celowejestodniesieniepolskiegomodeluregulacjigórnictwa
ropynaftowejigazuziemnegodorozwiązaństosowanychwkrajach,gdzie
przemysłtenfunkcjonujeoddziesięcioleci.Porównanietakiemożeprzynieść
cennewnioskidelegeferenda,choćoczywiścieniemożebyćraczejmowy
opełnejrecepcjirozwiązańzagranicznych,ajedyniepewnymukierunkowa-
niupolskiejmyślilegislacyjnej.
Punktemwyjściadoanalizypolskichrozwiązańregulacyjnychdotyczących
branżywydobywczejjestomówienieroliinteresupublicznegowprawie
58J.E.Lane,PublicSectorReformintheNordicCountries(w:)J.E.Lane(ed.),PublicSectorReform.
Rationale,TrendsandProblems,London-ThousandOaks-NewDelhi1997.Szerzejnatemat
przydatnościkoncepcjiNewPublicManagementdokonstruowaniawnioskównatematmodelu
regulacyjnegodlasektoragórnictwaropynaftowejigazuziemnegozob.rozdział5niniejszej
pracy.
59Wpolskiejliteraturzeprzedmiotuproblemempublicznejpartycypacjizajmowałsięm.in.H.Iz-
debski,Nowekierunkizarządzaniapublicznegoawspółczesnekierunkimyślipolityczno-prawnej
(w:)A.Bosiacki,H.Izdebski,A.Nelicki,I.Zachariasz(red.),Nowezarządzeniepubliczneipublic
governancewPolsceiEuropie,Warszawa2010,s.28.
35
