Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
JanZimmermann
nowaniem,któretenżeprocessterowaniamauczynićbardziejprzewidywalnym,
alenajlepszeplanowanieiprognozowanieniczegoniezmieniawistociezjawisk,
ojakichtumówimy.
9.Zaprezentowaneuwagimiałyzazadanieujawnieniepewnejimmanentnej
cechyprawaadministracyjnegojakocałości,którąjestjegozałożonaniepewność.
Mogąonejednakrównocześnieposłużyćjakopewnareceptametodologiczna
10
,
pożytecznaprzybadaniutejdziedzinyprawa.Możnamianowicieanalizowaćiob-
serwowaćunormowaniaprawaadministracyjnego,szukającodpowiedzinapyta-
nie,któreznichprecyzyjnieodpowiadająnaturalnemuwymogowiniepewności
(elastyczności),którewymógtenprzekraczają,wprowadzającnadmiernądyskre-
cjonalnośćipowiększająctymsamymniepewnośćpozajejpożytecznegranice,
wreszciektóreznichUnasiłę”eliminująniepewność,usztywniającdziałaniaor-
ganówadministracjipublicznejipowodującwprawdziepewność,alepewnośćnie
zawszeoczekiwaną.Wszelkieskrajnościsątuniepożądaneimożnawtensposób
postulowaćzdrowszeibardziejprawidłowerozwiązanialegislacyjne.Oczywiście
takieocenymogąbyćferowanewkonkretnychprzypadkach,wobeckonkretnych
przepisówprawaadministracyjnego.Niejestbowiemmożliwepodanieglobalnej
receptyiglobalnego,uniwersalniepotrzebnegoikorzystnegowymiaruniepew-
ności.Traktującjednakniepewnośćjakocechęprawaadministracyjnego,można
wokółniejbudowaćodpowiedniodobranepostulaty.
10
Spełniaonawszczególnościważnyiznanypostulat,abyjednymzesposobówbadaniapra-
wabyłwybórjednegoiszczegółowegopunktuwidzeniaiobserwowanietegoprawawłaśnieztej
jednejpozycji.
24
