Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
IwonaNiżnik-Dobosz
stanufaktycznegoprzezpryzmataksjologiiustawy/prawa–kształtowaćrodzaj
następstwaprawnego.
Prawo,cooczywiste,chcenieodmienniewswejnaturzezapewniaćpewne
wzoryzachowaniapodmiotówprawawprzyszłości,jestteżwzoremocenyzacho-
wań,którezaszływprzeszłościpodrządamitegoprawa.Czasamitezachowania
musząbyćadekwatnedoprzyszłości,któraprzynosizmianyiktóraniejestprze-
widywalna,azatemwzoryzachowaniagenerowaneistymulowaneprzezprawo
powinnysięzmieniaćodpowiedniowrazzezmianamistanufaktycznego.
Zjawiskotobardzodobrzeobrazujewobrębieprawaadministracyjnegoinstytucja
uchyleniabądźzmianydecyzjiostatecznejprawidłowejwczasie,dokonywanawtrybie
art.160k.p.a.zuwaginazagrożenieżycialubzdrowiaalboważneinteresypaństwa.
Podobnywalorposiadająrozwiązaniazawartewart.154i155k.p.a.,które
określają,odpowiedniodlasiebie,przesłankizmianywczasieprawidłowychosta-
tecznychdecyzjiadministracyjnych
9
0
Czasamiciężkojestpostawićgranicępomiędzystwierdzeniem,czyinstytucja
prawnasłużypewności,czyniepewnościprawa,np.:odwołanie,wniosekopo-
nownerozpatrzeniesprawy,tokinstancji,instytucjastwierdzenianieważności
decyzjiadministracyjnej,instytucjawznowieniapostępowaniawsprawiezakoń-
czonejdecyzjąostateczną.Instytucjetewpierwszejkolejnościsłużąrealizacjiza-
sadypraworządnościipewnościprawa,alezarazemichbytprawnysłużyelimi-
nacjipotencjalnejniepewnościaktówstosowaniaprawa,któramożewynikaćzich
wadliwości.Pewnośćprawapoleganazapewnieniumechanizmóweliminacjiak-
tówwadliwych,nadrugimplaniepozostajeniepewność,czyaktjestniewadliwy.
Możnazatemstwierdzić,żeustawodawca,dostrzegającobszaryniepewności
tkwiącejwstosowaniuiegzekucjiprawa,wprowadzainstytucjeprzeciwdziałające
tejniepewności.Wkonsekwencjijeżeliprawoprzeciwdziałaniepewności,wtym
swojejniepewności,totaniepewnośćznajdujesięwtle.
Dlaustawodawcyzasadnicząwartością,pozauzasadnionymiwyjątkami,jest
pewnośćprawa,pewnośćjakowartośćzewnętrznawobecprawaijakowartość
wewnętrznatejinstytucji.
II.Tezy
Ustosunkowującsięwtymmiejscudoproblemówprzedstawionychwyżej,
trzebastwierdzić,żezniepewnościąpejoratywnąprawamamydoczynieniawte-
dy,gdyprawojestniejasne,niezrozumiałe,aprzeztoniepewne.
Wydźwiękpozytywnymająteinstytucjeprawa,któreposiadającoprawdacha-
rakternieokreślony,niejasny,awięcwjakimśstopniuniepewny(pojęcianieoznaczo-
9
Natematobowiązywaniaprawidłowegoaktuadministracyjnegowczasiezob.J.Zimmermann,
Prawoadministracyjne,wyd.5,Warszawa2012,s.335–336.
28
