Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
I.2.Czynnościoperacyjno-rozpoznawcze
37
Powyższewarunkimusiałybyćspełnionewspólniecelemzapewnieniaspołeczeństwu
swobodywrealizacjiikształtowaniuswychpostaworazpełnejrealizacjidążeńicelów
wwykonywanejdziałalnościgospodarczej
18
.Zewzględunaswądolegliwośćczynności
operacyjno-rozpoznawczepowinnybyłyzostaćzakończonejaknajszybciej,niepóźniej
niżzokresem,najakizostaławprowadzonakontrola19.
Konstatując,możliwościwywiaduskarbowegobyłybardzodużeiwpełnikompatybilne
zpodobnymisłużbami.Wynikikontroliwszczętychnapodstawieustaleńwywiadu
skarbowegoświadczyłyoniebywałejskutecznościprowadzeniadziałańoperacyjno-
-rozpoznawczych.Czynnościoperacyjno-rozpoznawczeprzed2017r.byłynajbardziej
zawansowanymtechnologicznieśrodkiemsłużącymdopozyskiwaniainformacjipo-
datkowych.
Całkowicieodrębnieuregulowanowywiadcelny,którydo24.07.2006r.zlokalizowany
byłwewszystkichizbachcelnychnatereniekraju,anastępnieuległlikwidacji.
Uregulowaniadotyczącewywiaducelnegobyłyzawszeniewłaściwiezredagowane.
Przezdługiczasczynnościoperacyjno-rozpoznawczewykonywaneprzezorganycelne
wynikałytylkozrozporządzenianapisanegoskrótowoiogólnikowo,cojestniedopusz-
czalneprzyregulowaniutegotypuuprawnień.Przepisydotyczącedziałańoperacyjno-
-rozpoznawczychpowinnybyłybyćuregulowanewszczególnieprecyzyjnysposób,
ponieważdotyczyłyczynnościczęstonieakceptowanychspołecznie.Następniewra-
machnowelizacjinieobowiązującejjużustawyz24.07.1999r.oSłużbieCelnej(Dz.U.
z2004r.Nr156,poz.1641zezm.)przepisydotyczącewywiaducelnegozostaływłą-
czonedoustawy,jednaknadalbyłynieprecyzyjne
20
.Ponadtoprowadzeniedziałalności
zwracającsiędoSąduOkręgowegowWarszawiezwnioskiemowydaniepostanowieniawtejsprawie.Wra-
zienieotrzymaniazgodysąduwterminie5dnioddniazarządzeniakontrolioperacyjnejGIKSwstrzymuje
kontrolę.Wprzedstawionejsytuacjiwszelkiedotychczaszebranemateriałypowinnyulecprotokolarnemu
zniszczeniu.Sądmożejednakzezwolićnaodstąpienieodobowiązkuniszczeniamateriałów,jeżelistanowią
onedowódlubwskazująnazamiarpopełnieniaprzestępstwalubprzestępstwaskarbowego,dlawykrycia
któregonapodstawieprzepisówustawowychmogąbyćprowadzoneczynnościoperacyjno-rozpoznawcze.
18
P
.Szymanek,Ewolucjaustroju…,s.29:nKontrolęoperacyjnązarządzasięnaokresniedłuższyniż
3miesiące.Sądmoże,napisemnywniosekSzefaKAS,złożonypouzyskaniupisemnejzgodyProkuratora
Generalnego,wydaćpostanowienieojednorazowymprzedłużeniukontrolioperacyjnej,naokresniedłuższy
niżkolejne3miesiące,jeżelinieustałyprzyczynyzarządzeniatejkontroli”
.
19P
.Szymanek,Ewolucjaustroju…,s.30:nWuzasadnionychprzypadkach,gdypodczasstosowaniakon-
trolioperacyjnejpojawiąsięnoweokolicznościistotnedlawykryciaprzestępstwalubprzestępstwaskarbowego
alboustaleniasprawcówiuzyskaniadowodówtakichprzestępstw,Sąd,napisemnywniosekSzefaKAS,zło-
żonypouzyskaniupisemnejzgodyProkuratoraGeneralnego,może,równieżpoupływieokresów,októrych
mowawust.6,wydawaćkolejnepostanowieniaoprzedłużeniukontrolioperacyjnejnanastępująceposobie
okresy,którychłącznadługośćniemożeprzekraczać12miesięcy”
.
20Czynnościoperacyjno-rozpoznawczeorganówcelnychpolegałynauzyskiwaniu,gromadzeniu,prze-
twarzaniuisprawdzaniu,wsposóbjawnylubniejawny,informacjidotyczącychwymianytowarowejzza-
granicą,jeżelizachodziłoprzypuszczenienarażeniainteresówiprawmajątkowychSkarbuPaństwaalbo
koniecznośćuzyskaniarozpoznaniawtymzakresie.Organycelnebyłyuprawnionedokorzystaniazinformacji
gromadzonychprzezinneorganyupoważnionedowykonywaniaczynnościoperacyjno-rozpoznawczychna