Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
54
RozdziałI.Środkiprawnesłużącedouzyskaniainformacjipodatkowych…
Stopieńszczegółowościprzepisówdotyczącychposzczególnychtypówkontrolibył
odmienny
76
.Wprzypadkukontrolipodatkowejiskarbowejobowiązywałoniewiele
regulacji.Jednakprzepisydotyczącekontrolicelnejbyłyniezmierniekazuistyczne.
Kontrolepodatkowe,skarboweicelnewszczynanebyłyzurzędu77.Otrzymaniewnio-
skuokontrolęwymagałododatkowejanalizycodozasadnościwszczęciakontroli78.
Rozpoczęciekontroliplanowanebyłowodmiennysposóbwewszystkichtrzechty-
pachkontroli
79
.Kontrolepodatkoweniebyłyrealizowanezgodniezodgórnympla-
nem.Ministerwłaściwydosprawfinansówpublicznychzajmowałsięstrategiąkontroli
iujawnianiempodstawowychzagrożeńdlasystemupodatkowegoorazprzesyłaniem
wynikówtejanalizyorganompodatkowym.JednakMFniekoordynowałpracy400or-
ganówpodatkowych.Organypodatkowesamedecydowały,gdzieprzeprowadzić
kontrolępodatkową.Powyższysystemmógłbyćjednązprzyczynsłabychwyników
osiąganychprzezorganypodatkowe,ponieważmiałchaotycznycharakter.
Odmiennieprzedstawiałysięuregulowaniadotyczącekontroliskarbowej,którabyła
prowadzonazgodniezplanemkontroli
80
.Planykontroliustalalidyrektorzyurzędów
kontroliskarbowej,stosowniedozadańokreślonychprzezGIKS.Kontrolaskarbowa
mogłabyćprowadzonatakżepozaplanemkontroli,napodstawieuzyskanychinfor
-
macjilubmateriałówalboprzeprowadzonychanaliz.Przepisydotyczącekontroliskar-
bowejzawierałytakżepostanowieniaumożliwiającewszczęciekontrolinatychmiastpo
uzyskaniudanychuzasadniającychrozpoczęcietakiegopostępowania.Jednakzasadni-
cząformąorganizacyjnąkontroliskarbowejbyłustalonyplan81.
Szczególneregulacjepodejmowaniakontrolidotyczyłykontrolicelnej.Postępowanieto
miałocharakterkontrolidoraźnej,odbywającejsięnabieżącowtrakciesprawdzania
dokumentówitowarówprzedstawionychdoobliczeniacła,orazcharakterweryfikacyjny,
związanyzkontroląimporterówwterminiepóźniejszympozakończeniaproceduryod-
prawycelnej.Wprzypadkukontrolidokonywanejnagranicywtrakcieimportutowarów
kontrolaprzypominałaniecoczynnościsprawdzające.Wdrugimprzypadkukontrola
celnazbliżonabyładokontrolipodatkowejiskarbowej82.Wzajemnystosunekilościowy
tychdwóchtypówkontroliwskazywał,żezasadniczymiczynnościamidokonywanymi
przezorganycelnebyłyczynnościkontrolneprzywożonegotowaru,natomiastkontrola
weryfikacyjnatowarudopuszczonegodoobrotunapolskimobszarzecelnymwykony-
wanabyłasporadycznie.Skutkiemtegokontrolacelnabyłaprzedewszystkimkontrolą
76A.Baczyński,Kontrola…,s.34.
77A.Baczyński,Kontrola…,s.34.
78R.Mastalski,J.Zubrzycki,Ordynacja…,s.185.
79K.Karaś,Istotaizasadyprzeprowadzaniakontrolipodatkowej,DP2022/7,s.74.
80M.Kowacka,Instrumentalnewszczynaniepostępowańpodatkowych,DP2022/5,s.66.
81A.Baczyński,Kontrola…,s.35.
82R.Mastalski,J.Zubrzycki,Ordynacja…,s.187.