Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
56
RozdziałI.Środkiprawnesłużącedouzyskaniainformacjipodatkowych…
zdowodówzprzesłuchaniaświadków,skupiającsięściślenadokumentacjipodatnika.
Pomijaniedowodówzprzesłuchaniaświadkówbądźstronybyłozjawiskiemnegatyw-
nym,utrudniającympoznanierzeczywistychzjawiskgospodarczych
88
.Zaprzeczeniem
kontrolipodatkowejbyłopostępowanieskarbowe,wtrakciektóregobardzoczęstoko-
rzystanoztegorodzajuśrodkówdowodowych89.
Wewszystkichtypachkontrolimożliwebyłoprzeprowadzanietzw.kontrolikrzyżo-
wych90.Kontrolakrzyżowapolegałanabadaniudokumentówpodatkowychuobydwu
strontransakcjigospodarczej.Kontrolatapozwalałanaweryfikacjęrzeczywistych
czynnościgospodarczych
91
.Wramachkontrolikrzyżowychwpierwszejkolejności
dokonywanokontroliujednegopodatnika,któryposiadałfakturypotwierdzającekoszt
uzyskaniaprzychodów.Celemporównaniatychfakturzkopiamiukontrahentówdo-
konywanokontrolikrzyżowejukontrahentówpodatnika,ponieważtylkokontrola
krzyżowamogłazweryfikowaćprawdziwośćdanychzawartychnatychfakturach
92
.
Analogiczniepostępowanowprzypadkupodatkuodtowarówiusług.Podatnikpo-
siadałfakturyzkwotamipodatkuodtowarówiusługstanowiącymipodateknaliczony
podlegającyodliczeniuodpodatkunależnego.Celemweryfikacjiprawdziwościtych
kwotdokonywanokontrolikrzyżowejukontrahentówpodatnika.Gdybywtrakciekon-
trolikrzyżowejokazałosię,żekontrahentnieistniał,istniał,leczwykazałfakturęzda-
nymimniejszymi,istniał,lecznieposiadałtakiejfaktury,wówczaskorygowanowykryte
naruszenieprawapodatkowego
93
.Postępowanietobyłomożliwetylkowtrybiekontroli
krzyżowej.Dokonaniekontroliupodatnikabezsprawdzeniadanychukontrahentów
uniemożliwiałowykrycietakiegonaruszeniaprawapodatkowego.
Wykonywaniekontrolikrzyżowychzwiązanebyłozeznacznymizasobamiludzkimi.
Częstozdarzałosię,żefakturydotyczyłytransakcjipomiędzypodatnikamiwróżnych
częściachkraju.Wynikikontrolijednegoorganumusiałybyćwówczasweryfikowa-
neprzezorganznajdującysięwinnejczęścikraju,wktórejsiedzibęmiałkontrahent
podatnika.Wokresiemasowychtransakcjigospodarczychnatereniecałegokraju
sprawdzeniewformiekontrolikrzyżowejtychtransakcjibyłopraktycznieniemożli-
we.PrzepisypodatkowewymagałypodawanianafakturachnumerówNIP
.Znacznym
uproszczeniemsprawdzania,czywykazanynafakturzepodmiotrzeczywiścieistniał,
byłbypowszechnysysteminformatycznyzbaządanychznajdującysięwkażdymzor-
ganów.PowprowadzeniunumeruNIPotrzymywanobynatychmiastowąinformację,
czypodmiotistnieje,czyteżnieistnieje.Niestety,womawianymczasiesystemtakinie
zostałwprowadzony.Ministerwłaściwydosprawfinansówpublicznychposiadałbazę
danychzawierającąwszystkiedaneskładaneprzezpodatnikówcelemotrzymaniaNIP
,
88B.Rutkowski,Dowody…,s.40.
89P
.Szymanek,Środki…,s.114.
90R.Mastalski,J.Zubrzycki,Ordynacja…,s.188.
91B.Rutkowski,Dowody…,s.40.
92B.Rutkowski,Dowody…,s.40.
93B.Rutkowski,Dowody…,s.40.