Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
60
RozdziałI.Środkiprawnesłużącedouzyskaniainformacjipodatkowych…
typówkontrolipowinnybyłybyćczytelne,precyzyjneispójne.Organykontroliskarbo-
wejpowinnybyłykończyćwszystkiepostępowaniawformiedecyzji,bezniepotrzeb-
negoobowiązkuwydawaniawynikukontroliwsprawachcelnych,którybyłpowtórnie
analizowanywtrybiepostępowaniacelnegoprzezwłaściwyorgan,coniepotrzeb-
nieprzedłużałoitakdługotrwałepostępowanie.
I.7.Postępowanieprocesowe
Pozyskaniuinformacjipodatkowychprzezorganysłużyłopostępowanieprocesowe,
któregonajważniejszączęściąbyłopostępowaniedowodowe.Głównazasadapostę-
powaniadowodowegodopuszczałajakodowódwszystko,comogłoprzyczynićsiędo
wyjaśnieniasprawy,aniebyłosprzecznezprawem104.Uregulowanietobyłourzeczy-
wistnieniemzasadydochodzeniaprzezorganydoprawdyobiektywnej105.
Dowodamiwpostępowaniachpodatkowychbyły:księgipodatkowe,deklaracjezłożo-
neprzezstronę,zeznaniaświadków,opiniebiegłych,materiałyiinformacjezebrane
wwynikuoględzin,informacjepodatkoweorazinnedokumentyzgromadzonewtoku
czynnościsprawdzającychlubkontrolipodatkowej106.
Wtrakciepostępowaniaorganpodatkowymógłdowolnieposługiwaćsiędowodami
zprzesłuchaniastrony,zzeznańświadków,przeprowadzeniaoględzin,przeszukania
lubuzyskaniaopiniibiegłych
107
.Podobniejednakjakwtrakciekontroli,organypo-
datkowerzadkokorzystałyzdowodówuzyskiwanychwwynikuprzesłuchaństrony
lubzzeznańświadków.Byłotoefektemniewłaściwegostosowaniaprawaprzezorgany
dowymienionychformpozyskiwaniainformacji.Sposóbprowadzeniapostępowania
dowodowegoprzezorganypodatkowenaetapiepostępowaniapodatkowegobyłkon-
tynuacjąliniiwypracowanejwtrakciekontroli108.
104
P
.Szymanek,Ewolucjaustroju…,s.234:nZasadaswobodnejocenydowodówpodlegaogranicze-
niuwodniesieniudoksiąghandlowychorazdowodówzdokumentów.Księgipodatkowestanowiądowód
wsprawie,jeżeliprowadzonerzetelnieiwsposóbniewadliwy.Księgipodatkoweuważasięzarzetelne,
jeżelidokonywanewnichzapisyodzwierciedlająstanrzeczywisty.Zaniewadliweuważasięksięgipodatko-
weprowadzonezgodniezzasadamiwynikającymizprzepisóworachunkowościorazzustawmaterialnego
prawapodatkowego.Jeżeliorganpodatkowystwierdzi,żeksięgipodatkoweprowadzonenierzetelnielub
wsposóbwadliwy,towprotokolezbadaniaksiągokreśla,zajakiokresiwjakiejczęścinieuznajeksiągza
dowódwsprawie.Dokumentyurzędowezkoleistanowiądowódwsprawie,oilezostałysporządzoneprzez
powołanedotegoorganywładzypublicznejwformieokreślonejprzepisamiprawa”
.
105
K.Karaś,Zasadaprowadzeniapostępowaniapodatkowegowsposóbbudzącyzaufaniedoorganuwświe-
tleorzecznictwasądowego,DP2022/6,s.54.
106A.Gomułowicz,J.Małecki,Podatki…,2002,s.401.
107D.Strzelec,Środkisłużącedoweryfikacjidecyzjipodatkowychjakoinstrumentochronyprawpodatnika,
DP2022/4,s.35.
108D.J.Gajewski,K.Joński,30latpodatkudochodowegoodosóbfizycznychwPolsceasądownictwoadmi-
nistracyjne-perspektywaekonomiczna,DP2021/8,s.7.