Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
28
ROZDZIAŁI
pachtychpracprzepisówdotyczącychwprostlubściślezwiązanychzinstytucją
obywatelskiejinicjatywyustawodawczej.
2.1.Wpierwszymetapieprac
Wtymetapieodnotowaćwartozwłaszczaaktywnośćpowołanychprzez
KKZNsześciujejstałychpodkomisji,wtympodkomisjipodstawustrojupoli-
tycznegoispołeczno-gospodarczegoorazpodkomisjiorganówwładzyustawo-
dawczej,wykonawczejisamorząduterytorialnego(obietepodkomisjerozpoczęły
pracejużwkwietniu1994r.).NatomiastprzeprowadzonawSejmie21paździer-
nika1994r.debatanatematzasadniczychkwestiiustrojowychwskazanychprzez
KKZN(odbycietakiejdebatybyłowymaganeprzezu.k.z23kwietnia1992r.)
niedałaodpowiedzinawiększośćpytańidylematówprzedłożonychSejmowi
przezKKZN(nieobejmowałyonewprostsprawobywatelskiejinicjatywyusta-
wodawczej),niedostarczyładostatecznieklarownychpodstawdosformuło-
waniaodpowiedzinawszystkiepytaniaidylematyprzedłożoneprzezKomisję
(jednoznichdotyczyłokwestiizwiązanejpośredniozrozpatrywaniemprzez
parlamentobywatelskiegoprojektuustawy,akonkretniestrukturyparlamentu–
jedno-czydwuizbowy)iniezakończyłasięprzyjęciemprzezSejmjakichkolwiek
konkluzji9.
Odnotowaćwarto,żeproblematykainicjatywyustawodawczej,wtyminicja-
tywyobywatelskiej,stałasięprzedmiotemwymianypoglądównapoczątkulisto-
pada1994r.wewskazanejwyżejpodkomisjiorganówwładzy.Pierwszywariant
przepisówwtejsprawiestałsięprzedmiotemdyskusjinaposiedzeniupodkomi-
sjiwgrudniu1994r.Wkwestiachinicjatywyludowejwypowiadalisięposłowie
R.GrodzickiiJ.Ciemniewski10.
OpowiedzeniesięwzdecydowanejwiększościprojektówkonstytucjiRPzgło-
szonychdoKKZNzawprowadzeniemdosystemuustrojowegoPolskiinsty-
tucjiobywatelskiejinicjatywyustawodawczejpozwalałozakładać,żesprawata
niebędziebudzićsprzeciwów,aninawetbardziejzasadniczychsporówwtrakcie
pracnadnowąkonstytucją11.Przypuszczenietojedynieczęściowookazałosię
zasadne.
SwoistymHnormatywnymzwieńczeniem”pierwszegoetapupracnadkon-
stytucjąbyłprzyjętyprzezKKZN26stycznia1995r.HProjektjednolityKon-
stytucjiRzeczypospolitejPolskiej(wujęciuwariantowym)”.Jegopodstawąbyły
rozwiązaniazredagowanegoprzezpodkomisjęredakcyjną,zagadnieńogólnych
iprzepisówwprowadzającychkonstytucję,nagrunciepropozycjizespołustałych
ekspertówKKZNiprojektukonstytucjiz20stycznia1995r.noszącegotakisam
tytułjakwyżejwskazano.Projektz26styczniatymróżniłsięodtegoz20stycz-
9Por.R.Chruściak,W
.Osiatyński,Tworzenie…,op.cit.,s.253.
10SzerzejpiszeotymR.Chruściak,SejmiSenat…,op.cit.,s.177–179.
11Por.P
.Uziębło,Inicjatywa…(natle),op.cit.,s.115.
