Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wprowadzenie
Funduszeekologiczne7zwłaszczafunduszeochronyśrodowiskaigospodarki
wodnej7ifinansowanieochronyśrodowiskanaturalnegoleżąwgestiipaństwa
isamorządów.Wwiększościzostałyutworzonewpoprzednimsystemiegospo-
darczym7alefunkcjonująnadal7choćwzmienianymkształcieorganizacyjnym.
ObecniedziałajągłównienapodstawieustawyPrawoochronyśrodowiskaizalicza
siędonichNarodowyFunduszOchronyŚrodowiskaiGospodarkiWodnejoraz
wojewódzkie7powiatoweigminnefunduszeochronyśrodowiskaigospodarki
wodnej.Nieistniejąpomiędzynimibezpośredniezależnościorganizacyjne.Dwa
pierwszezwymienionychrodzajówfunduszyposiadająosobowośćprawnąitym
samymprowadząsamodzielnągospodarkęfinansową7pokrywajączposiadanych
środkówiuzyskiwanychwpływówwydatkinafinansowaniedziałańnarzecz
ochronyśrodowiska.Wszystkierodzajewymienionychfunduszyuważanebyłyza
tzw.funduszecelowe7określonewustawieofinansachpublicznych.Wmyśljej
zapisówprzychodytakichfunduszypochodzązdochodówpublicznych7awydatki
przeznaczanesąnarealizacjęokreślonychiwyodrębnionychzadań.Jednakże
wedługnowychrozwiązań7FunduszNarodowyifunduszewojewódzkietracą
w2010r.mianofunduszycelowych7afunduszepowiatoweigminneulegająlikwi-
dacji7gdyżichdotychczasowewpływyzopłatekologicznychkierowanesąodtąd
bezpośredniodobudżetówsamorządowych.Opróczfunduszyochronyśrodowi-
skaigospodarkiwodnejanaliziepoddanezostaną:FunduszOchronyGruntów
RolnychiFunduszLeśny7atakżeEkofundusz7któryzostałutworzonywramach
konwersjiczęścizadłużeniazagranicznegoPolski(idziałałdo2010r.jakofunda-
cja7odbiegającmerytorycznieodpozostałychfunduszyekologicznych).
Znaczenieniniejszegoopracowaniawynikazrolifunduszyekologicznych
wfinansowaniuinwestycjiwochronieśrodowiska(kiedyś30–40%7ostatnio
16–20%nakładówogółem)orazpróbichmodyfikacjiczęstowywołującychkon-
trowersjeisprzeciwyzarównozewzględunasłabąpodbudowęteoretyczną7jak
równieżniekorzystneskutkidlapolitykigospodarczej(badanefunduszestanowią
jedynelubgłówneźródłafinansowanianiektórychprzedsięwzięć).Ponadtozale-
ceniateoriiekonomiiorazwzględypraktyczneidoświadczeniaunijneuzasadniają
podjęcieanalizyzakresuisposobuzastępowaniaopłatpodatkamiekologicznymi.
