Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
9
sowaniaochronyśrodowiska7choćstosunkowodosyćdobry7niedajewystarcza-
jącychpodstawdorozstrzyganiapojawiającychsiękontrowersjiwokółstosowania
opłatzakorzystanieześrodowiska(szczególnieopłatemisyjnych)orazfundu-
szyekologicznych7zwłaszczawobecderegulacjigospodarkiiupowszechniania
instrumentówrynkowych.Wkrajachwysokorozwiniętychprzeważająpodatki
ekologiczne7aleichpojęcie7azwłaszczaodróżnianieodopłatzakorzystanieze
środowiska7zwykleniejestostreijednoznaczne7natomiastwPolsceniezawsze
jestdobrzerozumianaistotafunduszycelowych7awszczególnościspecyfika
funduszyekologicznych(którewogóleniekorzystajązdotacjibudżetowych7co
niejestregułąwinnychkrajach).Jeszczemniejzbadana7pomimopewnegoroz-
głosu7okazujesiękwestiaekologicznejreformypodatkowej7którapowinnazostać
powiązanazmodyfikacjąlublikwidacjąfunduszyochronyśrodowiska.
Podstawowymcelemopracowaniajestanalizacelowościdalszegofunkcjono-
waniafunduszyekologicznychwPolsceiocenaprojektówmodyfikacjitegosys-
temuorazzaproponowanienowejkoncepcjizmianzuwzględnieniemwariantów
ichstopniowejlikwidacji.Opróczcelugłównego7wefekcieprowadzonychbadań
zostanązrealizowanenastępującecelecząstkowe:
–analizaikrytycznaocenadotychczasowegofunkcjonowaniafunduszy
ochronyśrodowiskaigospodarkiwodnejorazpozostałychfunduszyekologicz-
nych7
–stworzeniespójnegoharmonogramumodyfikacjiistopniowejlikwidacjifun-
duszyochronyśrodowiskaigospodarkiwodnej7oddzielniedlafunduszygminnych
ipowiatowych(niemającychosobowościprawnej)orazfunduszywojewódzkich
iNarodowegoFunduszu7
–ocenaskutkówfinansowo-ekologicznychewentualnejlikwidacjifunduszy
ochronyśrodowiskaigospodarkiwodnej7
–ocenacelowościdalszegoistnieniapozostałychfunduszyekologicznych
zuwzględnieniemwariantówich„ekologizacji”bądźutrzymaniajakofunduszy
„gospodarczych”7
–wskazanienowychźródełorazinstrumentówfinansowaniadziałańzzakresu
ochronyśrodowiska7któremiałybyzastąpićdotychczasfunkcjonującefundusze
ekologiczneorazopłatyzakorzystanieześrodowiskaiinneopłatyekologiczne.
Opracowanieskładasięzwprowadzenia7ośmiurozdziałóworazwniosków.
WrozdziałachI–IIIdokonanoanalizyfunkcjonowaniafunduszyekologicznych
wdotychczasowymkształcie.Tendencjezmianwzakresieichprzychodów
iwydatkóworazwpływunafinansowanienakładówinwestycyjnychnaochronę
środowiskawPolsceprzedstawiononapodstawiedanychliczbowych7głównie
zalata1997–2006oraz2007r.i2008r.7ztymżeteostatniesąskromniejsze
izostałypoddaneograniczonejanaliziem.in.zewzględunazmianyklasyfika-
cyjnewstatystykach.WrozdziałachIViVprzedstawionokontrowersjewokół
