Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
38
RozdziałI.Ochronadanychosobowychwadministracjipublicznej...
przetwarzaniadanych27.Powodemtegorodzajuproblemówniejedno-
krotniebyłoniezbytprecyzyjnesformułowaniebrzmieniaprzepisów,
którepociągałozasobąwątpliwościinterpretacyjne.Ponadtonowe
obowiązkiwzakresiedokumentacjiprzetwarzaniadanych(wymóg
nadawaniaupoważnień,wdrożeniapolitykibezpieczeństwaiinstrukcji
zarządzaniasystememinformatycznymsłużącymdoprzetwarzania
danych)postrzeganebyłyjakobiurokratyczneobciążenianiemające
realnegowpływunaskutecznośćmechanizmówochronydanych.Bez
wątpieniajednakwdrożenieprzepisówoochroniedanychosobowych
przyczyniłosiędowzrostuświadomościspołeczeństwacodozagrożeń
związanychzingerencjąwsferęprywatnościipotrzebyochronyosób,
przednegatywnymikonsekwencjamimogącymiwynikaćzniezgodnego
zprawemprzetwarzaniadanychosobowych.
Implementacjadyrektywy95l46wpaństwachczłonkowskichUniiEuro-
pejskiejdoprowadziładodalszegoujednoliceniaprzepisów,jednaknadal
istniałyznaczneróżnicemiędzykrajowymiregulacjami,coprowadziło
doróżnegorodzajuproblemów28.Ponadtogwałtownyrozwójtechno-
logicznysprawił,żekonstrukcjeprawnezawartewdyrektywie95l46
nieprzystawałydowspółczesnychtechnologiiprzetwarzaniadanych.
Okazałosięrównież,żeprzepisyoochroniedanychosobowychoceniane
byłyjakonieskuteczne,gdyżniepozwalałynarealizacjępodstawowego
celu,jakiokreśliłprawodawca:zapewnienieochronyosób,którychdane
dotyczą29.Przepisytebyłyczęstolekceważone,aadministratorzynie
27
Typowymiprzykładamitegorodzajuproblemówbyłyprzypadkiodmowyudo-
stępnianiadanychpodmiotomuprawnionymdoichuzyskaniabądźodwoływaniesiędo
zgodynaprzetwarzaniedanychwsytuacji,gdydopuszczalnośćprzetwarzaniadanych
wynikaławprostzprzepisówprawa.
28
Przykłademmogąbyćm.in.zróżnicowanewymogidotyczącezgodynaprze-
twarzaniedanychsensytywnych-wwielukrajachprzepisywymagaływyraźnejzgody,
natomiastwPolscewymaganabyłazgodanapiśmie,couniemożliwiałowpraktyce
pozyskiwanietegorodzajuzgodyzapomocąśrodkówkomunikacjielektronicznej(wtym
przezinternet).Podmiotyprywatnepodejmowałyróżnorodnedziałania,abyobejśćtego
rodzajuograniczenia,np.tworzonospółkiwinnychpaństwachczłonkowskichUE,aby
móclegalniezbieraćdanesensytywnewsieci.
29
Natematskutecznościregulacjiwliteraturzezzakresuprawaadministracyjnego
pisałm.in.Z.Kmieciakwpracy:Skutecznośćregulacjiadministracyjnoprawnej,Łódź
1994.Problematykaskutecznościregulacjiochronydanychosobowychbyłarównież
