Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.Genezaochronydanychosobowychwadministracjipublicznej
39
spełnialiwieluobowiązków30,nieobawiającsięnegatywnychkonse-
kwencjinaruszenia31.Dostrzegającwskazanepowyżejproblemy,podjęto
wysiłkizmierzającedoreformyunijnychramprawnychochronyda-
nych32.Zasadniczymicelamiwyznaczonymiprzezprawodawcęunijnego
wramachreformybyły:ujednolicenieprzepisówoochroniedanych
wUniiEuropejskiej;poszerzenieuprawnieńosób,którychdanedoty-
czą;wzmocnieniepozycjiorazzwiększenieroliorganównadzorczych
orazwprowadzenieadministracyjnychkarpieniężnychzanaruszenie
przepisówoochroniedanych.Realizacjawskazanychpowyżejzałożeń
reformymiałaprzyczynićsiędopoprawyefektywnościregulacjiiumoż-
liwieniabardziejskutecznegoosiągnięciagłównychcelów,jakimsłużyć
mająprzepisyoochroniedanych-ochronyosóbfizycznychwzwiązku
zprzetwarzaniemichdanychprzyjednoczesnymzagwarantowaniu
swobodnegoprzepływudanychwUE33.Efektemkilkuletnichpracbyło
przygotowaniedwóchaktównormatywnych:ogólnegorozporządzenia
oochroniedanychosobowychoraztzw.dyrektywypolicyjnej.Nowe
przepisyweszływżyciewroku2016,azaczęłybyćstosowanepoupływie
dwuletniegookresuprzejściowego-od25.05.2018r.
przedmiotemszczegółowychanaliz,por.Ochronadanychosobowych.Skutecznośćregu-
lacji,red.G.Szpor,Warszawa2009.
30
Najbardziejwyrazistymtegoprzykładembyłopowszechnelekceważeniewymogów
prawnychdotyczącychinformowaniaoprzetwarzaniudanych:wieluadministratorów,
wtymtakżezesferypublicznej,niedopełniałociążącegonanichobowiązkuinforma-
cyjnego,pomimożezgodniezart.54u.o.d.o.1997niespełnienietegoobowiązkubyło
uznawanezaprzestępstwo.
31
Takistanrzeczywynikałpoczęścizprzekonaniaoniewielkiej(bądźnawetzni-
komej)szkodliwościspołecznejnaruszeńwzakresieochronydanych,cobyłoprzyczyną
rzadkiegopodejmowaniaprzezorganyściganiadziałańzmierzającychdopociągnięcia
sprawcówdoodpowiedzialnościkarnej.Zperspektywyczasuwydajesię,żeprzyjęcie
przezprawodawcęreżimuodpowiedzialnościzaprzestępstwawprzypadkuniewielkich
nawetnaruszeńprzepisówoochroniedanychosobowych,przybrakumożliwościpo-
ciągnięciasprawcydoodpowiedzialnościnłagodniejszej”(np.zawykroczenia)niebyło
rozwiązaniemwłaściwym.
32
Natematreformypor.m.in.W.R.Wiewiórowski,Noweramyochronydanych
osobowychwUniiEuropejskiej[w:]Aktualneproblemyprawnejochronydanychosobowych
2012,red.G.Sibiga,dodatekspecjalnydoMoP2012l7,s.2-9.
33
Natematcelówprawnejregulacjiochronydanychpor.A.Grzelak,Głównecele
ogólnegorozporządzeniaoochroniedanych[w:]Ogólnerozporządzenieoochroniedanych
osobowych.Wybranezagadnienia,red.M.Kawecki,T.Osiej,Warszawa2017,s.11-23.
