Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.1
Ustawaz5.08.2010r.oochronieinformacjiniejawnych
lonejinformacjijakoinformacjiniejawnej11,boonebardzoprzydatne12.Przyjmuje
siębowiem,żezakresinformacjiuznawanychzainformacjeniejawnewyznaczaart.1
wzw.zart.5u.o.i.n.13Inaczejzależnośćwymienionychregulacjimożnaująćwtenspo-
sób-elementmaterialnyokreślaart.1ust.1u.o.i.n.,wskazującynamożliwośćpo-
wstaniaokreślonejszkodyczyzagrożeniadóbr,natomiastelementformalnywyrażasię
wnadanejklauzulitajnościzgodniezart.5u.o.i.n.Klauzulętajnościmożnanadaćtylko
informacjomniejawnymwznaczeniumaterialnym14.Poczwarte,dlazakwalifikowania
informacjijakoinformacjiniejawnychistotnajestnietylkotreśćinformacji,lecztakże
skutekichnieuprawnionegoujawnienia15.Jestonobezprawne,jeżeliinformacjaposia-
dającaatrybuttajnościzostanieprzekazanapozakrągosóbprawniedoniejdopuszczo-
nychlubwówczas,gdyzostaniepozbawionategoatrybutuwbrewobowiązkowidyskre-
cji16.Podkreślićtrzeba,żeczynnośćnujawnienia”musibyćtutajinterpretowanaszeroko,
zpołożeniemnaciskunapowstanieskutku,jakimbędziezapoznaniesięzinformacją
osobynieupoważnionej.nUjawnienietouczynieniejawnymtego,codotychczasjawne
niebyło.Działanietakiemacharakterjednorazowy-osobaujawniającainformację
niejawnączynijawnądlakolejnychodbiorców.Formaczysposóbujawnieniamogą
byćróżne-wypowiedźustna,udostępnieniepismazawierającegoinformacjeniejawne,
okazaniedokumentulubprzedmiotu,opublikowaniewmasowychśrodkachprzeka-
zu,przekazanieinformacjiklasyfikowanychzapośrednictwemtechnicznychśrodków
przekazu,np.telefonu,faksu”17.Formaujawnieniainformacjiniejawnychniematutaj
znaczenia-nmożebyćtakżeznaklubgest”18.
3.Posługiwaniesiędefinicjąinformacjiniejawnejwoparciuoelementymaterialnewska-
zanewust.1komentowanegoprzepisunieoznaczabrakumożliwościwykorzystania
wramachwykładnisystemowejinnychnormregulującychochronęinformacjiniejaw-
nych,wręczprzeciwnie.Niemożebyćtojednakutożsamianezprzyzwoleniemnado-
wolne,swobodneuznawanieinformacjijakoniejawnych.Naprzykładwedługart.39
ust.1ustawyoSKWorazSWWwzwiązkuzwykonywaniemswoichzadańSKWiSWW
zapewniająochronęśrodków,formimetodrealizacjizadań,zgromadzonychinformacji
orazwłasnychobiektówidanychidentyfikującychfunkcjonariuszytychsłużb.Według
NaczelnegoSąduAdministracyjnegoprzepistenniewprowadzaodrębnej,wstosun-
kudoust.1komentowanegoprzepisu,kategoriiinformacjiniejawnych,alewskazu-
jeinformacjezwiązanezdziałalnościąobusłużb,którespełniająkryteriazkomento-
wanegoprzepisu.toinformacjeośrodkach,formachimetodachrealizacjizadań,
11WyrokNSAz6.09.2016r.,IOSK210/15,LEXnr2143005.
12WyrokNSAz6.09.2016r.,IOSK210/15,LEXnr2143005.
13A.Piskorz-Ryń,J.Wyporska-Frankiewicz,Dostępdoinformacjipublicznejaochronainformacjiniejaw-
nych.Zagadnieniawybrane,ZNSA2016/4(67),s.38-39.
14WyrokNSAz6.07.2017r.,IOSK932/16,LEXnr2375583.
15A.Piskorz-Ryń,J.Wyporska-Frankiewicz,Dostępdoinformacjipublicznej...,s.38-39.
16A.Piskorz-Ryń,J.Wyporska-Frankiewicz,Dostępdoinformacjipublicznej...,s.37-38ipodanatamlite-
ratura.
17D.Fleszer,Informacjaniejawna...,s.21.
18WyrokSNz17.03.1971r.,IIIKR260/70,LEXnr18292.
22
DorotaFleszer