Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.2.Pojęciesąduwspólnotowegowznaczeniufunkcjonalnym
1.2.Pojęciesąduwspólnotowegowznaczeniu
funkcjonalnym
PowołującdożyciaWspólnotyEuropejskie,sygnatariuszetraktatów
stworzylispecyficznąiniepodobnądoinnych,wcześniejistniejących,orga-
nizacjęmiędzynarodową,posiadającąwłasneinstytucje,osobowośćizdol-
nośćprawnąorazwyposażonąwrealneuprawnieniawynikającezograni-
czeniaprzezpaństwaczłonkowskiesuwerennościiprzekazanianajejrzecz
częściswoichkompetencjiwładczych.Tymsamymwykreowanonowyiau-
tonomicznyporządekprawny,istniejącyniezależnieodprawakrajowego
państwczłonkowskichorazkorzystającyzwłasnegouzasadnieniawalida-
cyjnego.Mimożeównowysystemprawnyniestanowiporządkuhierar-
chiczniewyższegowstosunkudokrajowychporządkówprawnych,are-
lacjeobusystemówmająraczejcharakterpluralistyczny,wzajemniesię
przenikając
42
,prawowspólnotowe,korzystajączprzyznanychmuzasad
bezpośredniejskutecznościorazswegoprymatu,penetrujegłębokowięk-
szośćaspektówżyciagospodarczegopaństwczłonkowskich,nieomijając
praktycznieżadnejdziedzinyobrotu.Tymsamym,wrazzpostępeminte-
gracjieuropejskiej,ingerencjanowegosystemuwstosunkiprawne,powsta-
łenagrunciekrajowychporządkówprawnych,byłanieunikniona.Dopro-
wadziłaonadoichUmodyfikacji”przezuwzględnienieodnoszącychsiędo
nichregulacjiwspólnotowychwzakresieUkontekstu”,jakiwdanejsprawie
wynikałzprawaWE.Jednakżedotego,abyrzeczywiściezachowaćopisa-
nepowyżejrelacjemiędzyomawianymisystemamiprawa,ajednocześnie
żebyprawowspólnotowemogłobyćefektywniestosowane,niewystarczały
sameregulacjetraktatowe.Problemutegonielikwidowałotakżepowołanie
idziałalnośćEuropejskiegoTrybunałuSprawiedliwości,któryzwłaszcza
wpoczątkowymokresiebyłsądemnieznanym,budującymdopieroauto-
rytet,ipraktyczniestanowiłdlapodmiotówuczestniczącychwwewnętrz-
nymobrociekrajowymperspektywętakodległą,żeniemalulotną.Niespo-
sóbbyłopoddaćorzecznictwutegosąduwszelkichstosunkówprawnych,
doktórychprawowspólnotowemogłomiećzastosowanie.Przeciwnie,od
samegopoczątku,zewzględunaramowycharakterpostanowieńtraktato-
wychokreślającychwsposóbogólnyceleizasadyWspólnot,jakrównież
wyrażonewart.5TWEzasadysubsydiarnościiproporcjonalności,oczy-
wistebyło,żeorganamiwładnymidozapewnieniaochronyprawnejwza-
42
Por.D.N.McCormick,TheMaastrichtUrteil:SovereigntyNow,ELJ1995,no24,s.259.
35