Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział2.Osobyfizyczneorazosobyprawneweuropejskimprawiewspólnotowym
skichdopodejmowaniadziałańprawnychjestwprawiewspólnotowym
znaczniezmodyfikowanyiuwarunkowanyustalonympodziałemkompe-
tencji,jakrównieżzasadamiwynikającymizart.5i10TWE.Takżepod-
miotowościinstytucjiiorganówWEnależyprzyznaćwalorograniczono-
ści,jakożeichdopuszczalnyzakresdziałaniajestzdeterminowanyprzez
regulacjeprawawspólnotowego,costanowiUreflekspodmiotowościsa-
mychWspólnot”
68
.
Problematykapodmiotowościosóbfizycznychiprawnychprzeszła
odmomentuuchwaleniatraktatupowołującegopierwsząWspólnotę
podzieńdzisiejszyznacznąewolucję.Ojcowieorganizacjiwspólnoto-
wychkierowalisiępierwotniegłównieinteresamipolitycznymiimerkan-
tylnymi,niedostrzegającjasnoiwyraźniepozycjiirolijednostekwramach
tworzonegoprzezsiebienowegoporządkuprawnego.Wprawdziewpre-
ambułachtraktatówzałożycielskichznalazłosięjużodsamegopoczątku
odwołaniedoobywatelipaństwsygnatariuszytychaktów,alebyłatojedy-
nieteoretycznadeklaracja,mającawspieraćideologięoproweniencjiczysto
ekonomicznej.Prawowspólnotoweinteresowałosięwówczasjednostkami
jedyniejakoUczynnikiemgospodarczym”,niezbędnymdoosiągnięciace-
lówintegracjigospodarczej,iwświetletychcelówokreślałojejprawaiobo-
wiązki
69
.WefekciewpierwotnymtekścieTraktaturozwiązaniaprawnedo-
tyczącejednostekcechowałysięwybitniejednowymiarowympodejściem,
opartymnazasadziefunkcjonalistycznegotraktowaniatychpodmiotów
70
.
Dlategoteżwpierwszejfaziekształtowaniaacquisnajednostkipatrzono
przezpryzmatprawidełukształtowanychwodniesieniudonichwobsza-
rzemiędzynarodowegoprawapublicznego.Takiepodejścieimplikowało
niezwykleograniczoną,awdodatkumającąjedyniepochodnycharakter,
podmiotowośćosóbfizycznych,przypraktyczniecałkowitejeliminacjipod-
miotowościosóbprawnych
71
.
Przełomwtakimsposobiemyślenianastąpiłdopierozasprawąorze-
czeniaTrybunałuSprawiedliwościwsprawievanGend&Loos(sprawa
68
Por.C.Mik,Europejskieprawowspólnotowe…,s.321.
69
Por.A.Wyrozumska,JednostkawUniiEuropejskiej(w:)J.Barcz(red.),PrawoUniiEuropejskiej.Za-
gadnieniasystemowe,WydawnictwoPrawoiPraktykaGospodarcza,Warszawa2002,s.327.
70
Szczegółowerozważaniawtejmateriipor.R.Neunreither,CitizenandtheExerciseofPowerinthe
EuropeanUnionTowardsaNewSocialContract?(w:)A.Rosas,E.Antola(red.),ACitizen’sEurope,
London1995,no9–10,s.1in.
71
Wklasycznymprawiemiędzynarodowympublicznym,pozanielicznymiwyjątkami,podmioto-
wośćosóbprawnychjestwykluczanapodzieńdzisiejszy.Por.np.W
.Góralczyk,Prawomiędzyna-
rodowepubliczne,PWN,Warszawa2000,s.153in.
44