Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.2.Pojęciesąduwspólnotowegowznaczeniufunkcjonalnym
skutkubezpośredniego,leczwyłączniewoparciuoprocedurykrajowe
56
,
tojednakpotrzebyobrotuprawnegoorazkoniecznośćosiągnięciacelów
integracjiwspólnotowejszybkodoprowadziłydoweryfikacjitegopoglą-
du.DlategoteżjużwsprawieSimmenthal(sprawaC–106/77)ETSzajął
bardziejzdecydowanestanowisko,przyznającsądowikrajowemuorze-
kającemunapodstawieprawawspólnotowegokompetencjędopełnego
urzeczywistnienianormacquiscommunautaire,anawetdo:Uodmówienia
zwłasnejinicjatywyzastosowaniaprzepisuprawakrajowego,którymóg-
łbyuniemożliwićpełnąefektywnośćprawawspólnotowego”.Zbiegiem
czasuorzecznictwoETSwtymzakresiestawałosięcorazśmielsze.Po-
wołanosięm.in.nazasadęskutecznejochronysądowej,zgodniezktórą
każdymusimiećmożliwośćskorzystaniazefektywnegośrodkaochrony
prawnejprzedsądemkrajowym;zasadętęwłączonowpoczetzasadpra-
wawspólnotowego
57
.Nakazanorównieżsądomkrajowympowstrzyma-
niesięodnakładaniawynikającychzprawawewnętrznegoobowiązków
proceduralnych,którychspełnieniebyłobyniemożliweitymsamymza-
mykałobystroniedrogędoskutecznejrealizacjiswychuprawnieńopar-
tychnaprawiewspólnotowym
58
.Prawdziwymprzełomemstałysięjednak
orzeczeniawsprawach:Francovich
59
—kładącepodwalinypodzasadę
odpowiedzialnościodszkodowawczejpaństwaczłonkowskiegozaszko-
dęwyrządzonąnaskuteknaruszeniaprzepisówprawawspólnotowego,
formułującezasadęrównoważnościroszczeńmającychoparciewkażdym
zsystemówprawnychijednocześniezobowiązującesądkrajowydostwo-
rzeniaodpowiedniegośrodkaochronyprawnejwsytuacji,gdynieistnieje
onwwewnętrznymsystemieprawa,napodstawiektóregosądtakiorze-
ka,FactortameI
60
—wyrażającenakazzastosowaniaprzezsądkrajowy
odpowiedniegośrodkatymczasowegozapewniającegoochronęprawną
roszczeńwynikającychzprawawspólnotowego,zjednoczesnympomi-
nięciemnormyprawakrajowego,którastałabytemunaprzeszkodzie,oraz
56
Por.np.sprawy33/76,Rewe–ZentralfinanzeGiRewe–ZentralAGv.Landwirtschaftskammerfür
dasSaarland,[1976]ECR,s.1989oraz158/80,Rewe–HandelsgesellschaftNordmbHiRewe–Markt
Steffenv.HauptzollamtKiel,[1981]ECR,s.1805.
57
Sprawa222/84,MargueriteJohnstonv.ChiefConstableoftheRoyalUlsterConstabulary,[1986]
ECR,s.1651.
58
Sprawa199/82,AmministrazionedelleFinanzedelloStatov.SpASanGiorgio,[1983]ECR,
s.3595.
59
SprawypołączoneC–6/90iC–9/90,AndreaFrancovichv.Włochy,DanilaBonifaciiinniv.Włochy,
[1991]ECR,s.I–5357.
60
OrzeczeniewsprawieC–213/89,Reginav.SecretaryofStateforTransport,exparte:Factortame
Ltd.iinni,[1990]ECR,s.I–2433.
39