Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Klasyfikacja
79
Poszczególnepaństwaczasamistosująwłasnąklasyfikacjęiterminologięnapod-
stawiekryteriumuznania.PrzykładowowumowiemiędzyPolskąaCzechosłowacją
z1925r.posługiwanosiępojęciemkwalifikowanejmniejszościnarodowej.Rozu-
mianoprzeznie„mniejszość,którejsąprzyznaneprawamniejszościnazasadzie
obowiązującychustawczeskosłowackich,względniepolskich”(art.11akapit3),czyli
wpraktycemniejszośćpolskąwCzechosłowacjiiczeskąorazsłowackąwPolsce196.
Nowymzjawiskiem,którewpowojennejEuropiemożemiećwpływnastatus
mniejszościnarodowych,jest,wzwiązkuztendencjamiintegracyjnymi,powstawanie
euroregionów,którewczęścimogąobejmowaćzamieszkałąwróżnychpaństwach
mniejszośćnarodową.Przykłademeuroregionumogącegowzmacniaćstatusmniej-
szościjestutworzony14lutego1993r.EuroregionKarpackiobejmującyPolskę,
Rumunię,Słowację,UkrainęiWęgry.NaterenieEuroregionuKarpackiegodość
licznągrupęstanowiludnośćukraińska,którejstatusmożewzwiązkuztymulec
modyfikacji,wtympoprzeznawiązywaniebliższychkontaktówzpaństwemma-
cierzystym,tj.Ukrainą.
Wpływnastatusmniejszościnarodowychmaposiadaneprzeznieobywatelstwo.
Napodstawietegokryteriumwyróżniamy:
–mniejszościposiadająceobywatelstwopaństwaichzamieszkania;
–
mniejszościniemająceobywatelstwakrajuichosiedleniaiprzebywające
wnimnastatusiecudzoziemców.
Zdecydowanawiększośćpaństwjestprzeciwnaobejmowaniuochronątzw.no-
wychmniejszościtworzonychprzezludnośćnapływowąiprzebywającąnaich
terytoriumnastatusiecudzoziemców.CoprawdaKomitetPrawCzłowiekaNZ
dokonującinterpretacjitreściartykułu27MiędzynarodowegoPaktuPrawOby-
watelskichiPolitycznych,uznałwuwagachogólnychnr23/50z6czerwca1994r.,
żeuprawnionymidoochronynajegopodstawiesąwszystkieosobynależącedo
mniejszościipoddanejurysdykcjidanegopaństwa.Opiniataodnosisięnietylko
dostałychmieszkańcówdanegopaństwa,aletakżedoosóbprzebywającychnajego
terytoriumczasowo–chybażejakieśprawasązastrzeżonewyłączniedlaobywateli
(np.prawawyborcze)
197
.Opiniataidziechybazbytdaleko,albowiem,cojestzro-
zumiałe,każdaosobaprzebywającanaterytoriumdanegopaństwamożekorzystać
zprawprzysługującychjejjakojednostce.Jednakżeudzielanawustawodawstwie
wewnętrznymprawiewszystkichpaństwochronazbiorowościommniejszościo-
wymodnoszonajestwyłączniedoosóbmającychobywatelstwopaństwaichpoby-
tu.Zobowiązaniapaństwamająinnywymiarwstosunkudoichobywateli,ainny
wstosunkudocudzoziemców.Wyraźniejesttopodkreślanewwiększościtraktatów
dwustronnychzawierającychklauzuleoochronieosóbnależącychdomniejszości.
196UmowapomiędzyRzecząpospolitąPolskąaRepublikąCzeskosłowackąwsprawachprawnych
ifinansowychzawarta23kwietnia1925r.wWarszawie(Dz.U.RP1926,nr41,poz.256).
197GeneralCommentNo.23:Terightsofminorities(Art.27):08/04/94(http://www.unhchr.ch/
tbs/doc.nsf/(Symbol)/f7f12c2f8bb21c12563ed004df111?Opendocument).
