Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
22
BeataBaran
brytyjskąinstytucjęprzywróceniawhistlebloweradopracy,najegowniosek,podczas
toczącegosiępostępowaniasądowego17.Wmoimprzekonaniudelegeferendawpolskim
systemieprawnymwłaściwebyłobyrozszerzenieprzedmiotowejochronywzakresie
tymczasowychśrodkówochronyprawnejtakżenapostępowaniaadministracyjne,tak
abyzapewnićsygnaliścieszerokiespectrumparasolaochronnego.Podobnie,wramach
transpozycjidyrektywydoporządkukrajowegopowinnazostaćdoprecyzowanakwestia
środkówzaradczych,równieżnapłaszczyźnieprawamaterialnego.
Delegeferendapostuluję,abydośrodkówochronysygnalistówzaliczyćtakżete,które
niezostałyujętewprostwsamejdyrektywie,zaśmogądoprowadzićdooczekiwanego
rezultatu,np.kwestiaochronytożsamościsygnalistynaetapiepostępowaniasądowego
bądźudzieleniewsparciafinansowegowpostaciniezasądzaniakosztówsądowychpo
stroniesygnalisty.
Kolejnyobszarzwiązanyzmechanizmamiochronnymistatuujeinstytucjaśrodków
wsparciadlasygnalisty18.Możnajezdefiniowaćjakoinstrumentyochronypośredniej.
Jesttopłaszczyzna,którawmoimprzekonaniupozostajedozagospodarowanianie
tylkoprzezdziałaniaocharakterzepublicznym,aletakżeprzezodpowiedniewsparcie
-np.grantowetrzeciegosektora-samychorganizacjipozarządowychczyteżnp.funk-
cjonującychwichramachporadniprawnychświadczącychnieodpłatnąpomocprawną.
Zgodniezanalizowanądyrektywąoddecyzjipaństwczłonkowskichzależy,ktobędzie
udzielałśrodkówwsparcia-czybędziesiętoodbywałoprzeztzw.centruminformacyjne
czyprzezjedenniezależnyorganadministracyjny.
Samezaśśrodkiwsparciamożnascharakteryzowaćjakozjednejstronydziałaniain-
formacyjneiporadnictwoprawne,szczególnienaetapieprzeddokonaniemzgłoszenia,
zdrugiejzaśstronyjakopomocprawnąnaetapietoczącychsiępostępowańkarnychlub
cywilnychzgodniezprawemunijnymikrajowym.Środkiwsparciaujętewdyrektywie
obejmujątakżeskutecznąpomocprawnąoferowanązestronywłaściwychorganów
-którajakwskazujedyrektywa,możeprzejawiaćsięchoćbywformiewydawania
zaświadczeń,iżdanaosobakwalifikujesiędoobjęciaochroną.
5.Podsumowanie
Podsumowującwątekśrodkówochronysygnalistównabazienowejdyrektywyunijnej,
podkreśleniawymaga,iżzgodnieznormamizawartymiwsamymanalizowanymakcie
zakazanejestzrzeczeniesięprzewidzianejwniejochrony.Niemożnategodokonaćani
wformiekontraktowej(np.wramachwarunkówpracyipłacy),aniwformieregulacji
wewnątrzzakładowych,np.wramachobowiązującychpolitykwewnętrznych.Podkreślić
17
Por.CommittingtoElectiveWhistleblowerProtection,OECDPublishing,Paryż2016,s.86.
18
Por.takżenatentematD.Lewis,TeEUDirective...,s.17.
