Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.DrogadoTraktatuzLizbony
47
nprzypadkowy”)świadczyłyopolitycznejdeterminacjiówczesnychpaństwczłonkow-
skich,abybezzbędnejzwłokisfinalizowaćnduże”rozszerzenieUnii.Zarazemjednak
przebiegKonferencjiMiędzyrządowej2000ipostanowieniaTraktatuzNiceidostar-
czyłyprzykładówmałostkowościibrutalnegodbaniaowłasne,wąskopojmowane
interesynarodoweówczesnychpaństwczłonkowskich,bezoglądaniasięnasolidarność
zpaństwamikandydującymi.Charakterystyczne,żenajostrzejszakrytykapostanowień
TraktatuzNiceiwynikałazzawodu,iżprzedrozszerzeniemUEnieudałosięprzesądzić
wieluistotnychspraw,awzwiązkuztymtrzebabędzieteraztesprawyrozstrzygaćnjuż”
wgronieobejmującymnowepaństwaczłonkowskie.
Jednakiwtymdostrzecmożna-zperspektywyczasu-pozytywnyaspekt:nego-
cjacjepodczasKonferencjiMiędzyrządowej2000stworzyłydlaówczesnychpaństw
kandydującychdoczłonkostwapierwsząmożliwośćrealnegouczestnictwawproce-
siedecyzyjnymwszerszym,nunijnym”kontekście(negocjacjeakcesyjnesiłąrzeczy
raczejzawężonebyłydosprawbilateralnych)istałysiępierwsząszkołą(prze)życia
wprocesiedecyzyjnym,wktórymwłasneinteresynarodoweumiejętnietrzebałączyć
zsolidarnościąeuropejską.Dobrzesięstało,iżPolskawtympierwszymokresiewy-
kazałaaktywność,niebałasięzajmowaćstanowiskawsprawachogólnoeuropejskich
iartykułowaćwłasnychinteresów33.
Powracającdowątkugłównego:kompromisnicejskizostałskonkretyzowanywDe-
klaracjiwsprawieprzyszłościUnii34,któraprecyzowałazasadnicząagendępracnad
głębokąreformąustrojowąUnii,wskazując,iżnależyzająćsięzwłaszczanastępującymi
problemami:
1)uproszczeniemtraktatówstanowiącychUnię;
2)wyjaśnieniempodziałukompetencjimiędzyUnięajejpaństwaczłonkowskie,
szczególniezaśwświetlezasadysubsydiarności;
3)umocnieniemochronyprawpodstawowychwramachUniipoprzezuzgodnienie
statusuprzyjętejwNiceiKartyPrawPodstawowych;
4)umocnieniemlegitymacjidemokratycznejUniipoprzezrozszerzenieroliparla-
mentównarodowychwsprawachdotyczącychUE.
ZagadnieniatezostałynastępniesprecyzowanewDeklaracjizLaekenwsprawieprzy-
szłościUniiEuropejskiej,przyjętejpodczasspotkaniaRadyEuropejskiejwLaeken
(14-15.12.2001r.)35.NapodstawietejdeklaracjipowołanorównieżKonwentUnii
Europejskiej.
33TreatyofNice-thePolishPointofView.MinistryofForeignAffairs,Warsaw2001.
34Deklaracjanr23zawartawAkciekońcowymdołączonymdoTraktatuzNicei.
35Tekstwjęzykupolskim:MIE2002/53,t.II,s.156in.
