Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.DrogadoTraktatuzLizbony
73
prezydentaCzechyzrezygnowałyzprzystąpieniadopolsko-brytyjskiegoprotokołu
(oczymszczegółowowdalszychczęściachksiążki).
Stosowniedoswojegoart.6ust.2TraktatzLizbonywszedłwżycie1.12.2009r.
14.Wnioski
1.TraktatzLizbonymacharaktertradycyjnegotraktaturewizyjnego,któryzmienił
ówczesnetraktatystanowiącepodstawęUniiEuropejskiej,tj.TUE,TWEiTEWEA.
PowrótdotakiejformyprawnejreformyustrojowejUniimiałuzasadnieniepolityczne,
chodziłobowiemoułatwienieratyfikacjiTraktatuwpaństwachczłonkowskich.Kwa-
lifikacjaTraktatukonstytucyjnegojakonKonstytucjidlaEuropy”okazałasiębowiem
błędempolitycznym,któryprzyczyniłsięwalniedoklęskicałegoprojektu.Wprzy-
padkuTraktatuzLizbonyniechcianotegobłędupowtórzyć.Przeprowadzonowięc
zabiegndekonstytucjonalizacji”,utrzymującistotępakietureformwynegocjowanego
wkontekścieTraktatukonstytucyjnego.
2.Formułatradycyjnegotraktaturewizyjnegostanowigłównąproceduręsłużącą
przeprowadzeniureformyustrojowejUnii.Wramachtejformuływybraniewarian-
tundużego”traktaturewizyjnego,tj.traktatuzastępującegouprzednioobowiązujące
traktatyiustanawiającegojednolitąpodstawęprawną(jedentraktat)dlaUniijako
spójnejorganizacjimiędzynarodowej(wariantproponowanywTraktaciekonstytucyj-
nym)byłobyrozwiązaniemznacznielepszymiwychodzącymnaprzeciwpostulatowi
przejrzystościUnii.Niemniej,zewzględunaokolicznościpolityczne,wybranowariant
tradycyjnegotraktaturewizyjnego(TraktatzLizbony).Możnazakładać,żeprzyokazji
kolejnej,poważniejszejreformyustrojowejUniiEuropejskiejtegorodzajuujednolicenie
podstawprawnychUnii(jedentraktat,będącypodstawąprawnąjednejspójnejorgani-
zacjimiędzynarodowej)zostanieprzeprowadzone,tymbardziejżepozostajeotwarta
sprawastatusuEuratomu,ostatniejWspólnotyEuropejskiej,pozostającejformalnie
pozalizbońskąUniąEuropejską.
3.MimoodrzuceniaTraktatukonstytucyjnegoniesposóbnieodnotowaćznaczenia
osiągniętegownimkonsensusudlaprzeprowadzeniareformyustrojowejUnii.Kon-
wentUE,KonferencjaMiędzyrządowa2003-2004iTraktatkonstytucyjnystanowiły
znaczącyetapdebatynadtąreformą,aTraktatkonstytucyjnystałsiępodstawąkom-
promisusfinalizowanegowTraktaciezLizbony.Wtymkontekścienależyprzypomnieć
politycznekoncepcje(którewszczególnieostrejformiewystąpiływówczaswPolsce),
uznająceTraktatkonstytucyjnyzanmartwy”,aktórychjedynąkonsekwencjąbyłoogra-
niczeniewewnątrzkrajowejdyskusjipolitycznejnadkształtemmerytorycznymreform
UniiorazznaczącewyłączeniesięPolskizdebatymiędzynarodowejwnokresiereflek-
sji”2005-2006,awięcwokresie,wktórymmożnabyłopoddaćgłębokiejweryfikacji
rozwiązaniaproponowanewTraktaciekonstytucyjnym.
