Odpowiedzialność prawna organów publicznych oraz przedsiębiorców zajmujących się odpadami

Wojciech Radecki, Daria Danecka

Uzyskaj dostęp

Zakup książkę

ISBN/ISSN:

978-83-8358-806-3

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2024

Liczba stron:

606

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

Radecki, Wojciech; Danecka, Daria. Odpowiedzialność prawna organów publicznych oraz przedsiębiorców zajmujących się odpadami. Red. . : Wolters Kluwer Polska SA, 2024, 606 s. ISBN 978-83-8358-806-3

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A1 Radecki, W.

A1 Danecka, D.

T1 Odpowiedzialność prawna organów publicznych oraz przedsiębiorców zajmujących się odpadami

PB Wolters Kluwer Polska SA

YR 2024

SN 978-83-8358-806-3

Bibliografia BibTex:

@Book{ 312897, author = "Radecki, Wojciech and Danecka, Daria", editor = "", title = "Odpowiedzialność prawna organów publicznych oraz przedsiębiorców zajmujących się odpadami", publisher = "Wolters Kluwer Polska SA", year = "2024", address = "", isbn = "978-83-8358-806-3" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU - Radecki, Wojciech

AU - Danecka, Daria

ED -

TI - Odpowiedzialność prawna organów publicznych oraz przedsiębiorców zajmujących się odpadami

PB - Wolters Kluwer Polska SA

CY -

PY - 2024

SN - 978-83-8358-806-3

ER -

Netografia (standard APA):

Radecki, Wojciech; Danecka, Daria. Odpowiedzialność prawna organów publicznych oraz przedsiębiorców zajmujących się odpadami [baza danych online] : Wolters Kluwer Polska SA, 2024 [dostęp: 30 06 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/odpowiedzialnosc-prawna-organow-publicznych-oraz-przedsiebiorcow-wojciech-radecki-daria-312897.

odpady

Publikacja przedstawia całość regulacji dotyczących odpowiedzialności karnej za wykroczenia i delikty administracyjne w prawie o odpadach. Omawia również inną niż represyjna odpowiedzialność administracyjną, a także odpowiedzialność cywilną w tym ...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-8358-806-3

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2024

Liczba stron:

606

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Rozdział1
Rozdział2
Rozdział3
Rozdział4
Rozdział5
Rozdział6
Rozdział7
Rozdział8
Rozdział9
Wykaz skrótów&ensp13
Wstęp&ensp19
1.1. Istota odpowiedzialności prawnej&ensp29
Wprowadzenie do problematyki odpowiedzialności prawnej&ensp29
1.2. Rodzaje odpowiedzialności prawnej&ensp34
1.2.1. Uwagi wprowadzające&ensp34
1.2.2. Odpowiedzialność karna&ensp35
1.2.3. Odpowiedzialność administracyjna&ensp58
1.2.3.1. Normatywne określenie odpowiedzialności administracyjnej&ensp58
1.2.3.2. Problem administracyjnych kar pieniężnych&ensp60
1.2.3.3. Nowelizacja Kodeksu postępowania administracyjnego&ensp69
1.2.3.4. Sposób określania wysokości kary pieniężnej&ensp81
1.2.3.5. Zagadnienia proceduralne&ensp86
1.2.3.6. Ekskurs prawnoporównawczy – reforma czeskiego prawa wykroczeń&ensp89
1.2.3.7. Ekskurs prawnoporównawczy – słowackie sądownictwo administracyjne&ensp96
1.2.3.8. Odpowiedzialność w ustawie o szkodach w środowisku&ensp101
1.2.4. Odpowiedzialność cywilna&ensp104
1.3. Funkcje odpowiedzialności prawnej&ensp106
1.4. Podsumowanie&ensp109
2.1. Kryteria podziału procesu historycznego&ensp111
Ewolucja przepisów o odpowiedzialności prawnej w polskim ustawodawstwie o odpadach&ensp111
2.2. Początki&ensp112
2.3. Ustawa z 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska&ensp118
2.4. Pierwsza ustawa z 1997 r. o odpadach wraz z wcześniejszą ustawą z 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach&ensp126
towarzyszącymi&ensp134
2.6. Trzecia ustawa z 2012 r. o odpadach wraz z ustawami towarzyszącymi&ensp149
2.6.1. Dział X ustawy o odpadach i jego zmiany&ensp149
2.6.2. Inne ustawy dotyczące odpadów&ensp152
2.6.3. Znowelizowanie art. 183 § 1 k.k.&ensp154
2.6.4. Znowelizowanie ustawy o czystości i porządku&ensp157
2.6.5. Drastyczne zaostrzenie kar za niektóre wykroczenia i przestępstwa przeciwko środowisku&ensp157
2.7. Ekskurs prawnoporównawczy – ewolucja przepisów o postępowaniu z odpadami w Niemczech, Czechosłowacji, Czechach i Słowacji&ensp159
2.7.1. Wprowadzenie&ensp159
2.7.2. Prawo niemieckie&ensp160
2.7.3. Prawo czechosłowackie, czeskie i słowackie&ensp167
2.8. Podsumowanie&ensp171
3.1. Kodeks wykroczeń&ensp176
3.1.1. Uwagi wprowadzające&ensp176
Odpowiedzialność za wykroczenia związane z postępowaniem z odpadami&ensp176
3.1.2. Niezapewnienie właściwego stanu sanitarnego&ensp177
3.1.3. Zaśmiecanie miejsc dostępnych dla publiczności&ensp179
3.1.4. Wyrzucanie nieczystości na cudzy grunt&ensp182
3.1.5. Pozbywanie się odpadów w lesie&ensp186
3.2. Ustawa o odpadach&ensp193
3.2.1. Uwagi wprowadzające&ensp193
3.2.2. Wykroczenia powodujące zagrożenie dla życia, zdrowia i środowiska&ensp195
3.2.3. Wykroczenia naruszające zasady rejonizacji&ensp196
proceduralne&ensp197
3.2.5. Wykroczenia dotyczące wyodrębnionych rodzajów odpadów&ensp200
3.2.6. Wykroczenia zarządzającego składowiskiem odpadów&ensp205
3.2.7. Wykroczenia dotyczące termicznego przekształcania odpadów&ensp208
3.2.8. Regulacja procesowa&ensp210
3.3. Ustawa o czystości i porządku w gminach&ensp210
3.3.1. Uwagi wprowadzające&ensp210
3.3.2. Prowadzenie działalności bez zezwolenia&ensp213
3.3.3. Niewykonywanie obowiązków&ensp215
3.3.4. Składanie deklaracji o opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi&ensp220
3.3.5. Kompostowniki przydomowe&ensp222
3.3.6. Utrudnianie lub udaremnianie kontroli&ensp222
3.4. Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców&ensp226
3.4.1. Uwagi wprowadzające&ensp226
3.4.2. Obowiązujący stan prawny&ensp228
3.5. Ustawa o recyklingu pojazdów&ensp230
3.5.1. Uwagi wprowadzające&ensp230
3.5.2. Obowiązujący stan prawny&ensp232
3.6. Ustawa o bateriach i akumulatorach&ensp238
3.6.1. Uwagi wprowadzające&ensp238
3.6.2. Obowiązujący stan prawny&ensp239
3.7. Ustawa o zużytym sprzęcie&ensp246
3.7.1. Uwagi wprowadzające&ensp246
3.7.2. Obowiązujący stan prawny&ensp247
3.8. Ustawa o opakowaniach&ensp249
3.8.1. Uwagi wprowadzające&ensp249
3.8.2. Obowiązujący stan prawny&ensp250
3.9. Ustawa o odpadach wydobywczych&ensp253
3.10. Ustawa o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów&ensp257
3.10.1. Uwagi wprowadzające&ensp257
3.10.2. Artykuł 31 u.m.p.o.&ensp258
3.11. Ustawa o odbiorze odpadów ze statków&ensp262
3.11.1. Uwagi wprowadzające&ensp262
3.11.2. Artykuł 30 u.p.u.o.o.&ensp266
3.11.2.1. Tekst przepisu&ensp266
3.11.2.2. Podmiot wykroczeń&ensp267
3.11.2.3. Typy wykroczeń&ensp268
3.11.2.4. Regulacje procesowe&ensp272
3.11.2.5. Artykuł 30 a art. 31 u.p.u.o.o.&ensp272
3.12. Zagadnienia proceduralne&ensp273
3.12.1. Uwagi wprowadzające&ensp273
3.12.2. Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia&ensp274
3.12.3. Oskarżyciel publiczny&ensp276
3.12.4. Zasada ścigania wykroczeń&ensp278
3.12.5. Środki oddziaływania wychowawczego&ensp279
3.12.6. Postępowanie mandatowe&ensp282
3.12.6.1. Założenia&ensp282
3.12.6.2. Inspekcja Ochrony Środowiska&ensp283
3.12.6.3. Straże gminne&ensp285
3.12.6.4. Straż Leśna&ensp285
3.12.6.5. Przesłanki postępowania mandatowego&ensp286
3.12.6.6. Istota postępowania mandatowego&ensp294
3.12.6.7. Rodzaje mandatów&ensp295
3.12.6.8. Uchylenie mandatu&ensp296
3.12.7. Czynności wyjaśniające&ensp299
3.12.8. Wniosek o ukaranie&ensp302
3.12.9. Postępowanie nakazowe&ensp304
3.12.10. Postępowanie zwyczajne&ensp305
4.1. Kodeks karny&ensp307
4.1.1. Tekst przepisów&ensp307
Odpowiedzialność za przestępstwa związane z postępowaniem z odpadami&ensp307
4.1.2. Bezprawność&ensp310
4.1.3. Konstrukcja przestępstw&ensp310
4.1.4. Sankcje karne&ensp315
4.1.5. Zagadnienia proceduralne&ensp319
4.1.6. Odpowiedzialność osób prawnych&ensp326
4.2. Ekskurs prawnoporównawczy&ensp331
4.2.1. Uwaga wprowadzająca&ensp331
4.2.2. Niemiecki StGB&ensp331
4.2.3. Austriacki StGB&ensp334
4.2.4. Słowacki TrZ&ensp336
4.2.5. Czeski TrZ&ensp337
4.2.6. Kilka uwag komparatystycznych&ensp339
4.2.7. Odpowiedzialność osób prawnych&ensp353
4.3. Odpowiedzialność organów publicznych&ensp356
5.1. Prawo ochrony środowiska&ensp371
5.1.1. Opłaty podwyższone oraz administracyjne kary pieniężne – uwagi wprowadzające&ensp371
Odpowiedzialność za delikty administracyjne związane z postępowaniem z odpadami&ensp371
5.1.2. Opłaty podwyższone – brak wymaganego pozwolenia lub decyzji&ensp372
5.1.3. Administracyjna kara pieniężna za nielegalne składowanie lub magazynowanie odpadów – odpowiedzialność podmiotu korzystającego ze środowiska&ensp376
5.2. Ustawa o odpadach&ensp377
5.2.1. Uwagi wprowadzające&ensp377
5.2.2. Delikty administracyjne zagrożone administracyjną karą pieniężną&ensp378
5.2.2.1. Delikty administracyjne z art. 194 u.o.&ensp378
5.2.2.2. Delikt z art. 194b u.o. – niedostarczanie odpadów przez transportującego odpady&ensp383
5.2.2.3. Delikt z art. 195 u.o. – odpowiedzialność transportującego odpady&ensp384
5.2.2.4. Delikt z art. 195a u.o. – odpowiedzialność starosty&ensp387
5.2.2.5. Delikt z art. 195b u.o. – odpowiedzialność sejmiku województwa&ensp389
5.2.2.6. Kryteria wymiaru kary z art. 195a oraz 195b u.o.&ensp389
5.3. Ustawa o czystości i porządku&ensp391
5.3.1. Uwagi wprowadzające&ensp391
5.3.2. Delikty popełnione przez przedsiębiorców odbierających odpady komunalne&ensp392
5.3.3. Delikty popełnione przez prowadzących punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych&ensp399
5.3.4. Delikty popełnione przez zbierających odpady komunalne&ensp400
5.3.5. Delikty popełnione przez opróżniających zbiorniki bezodpływowe lub osadniki i transportujących nieczystości ciekłe&ensp401
5.3.6. Delikty popełnione przez gminne jednostki organizacyjne&ensp405
5.3.7. Delikty popełnione przez gminy i związki międzygminne&ensp407
5.3.8. Delikty popełnione przez prowadzącego instalację komunalną&ensp411
5.4. Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców&ensp412
5.5. Ustawa o recyklingu pojazdów&ensp441
5.6. Ustawa o bateriach i akumulatorach&ensp443
5.7. Ustawa o zużytym sprzęcie&ensp449
5.8. Ustawa o opakowaniach&ensp458
5.9. Ustawa o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów&ensp468
5.9.1. Uwagi wprowadzające&ensp468
5.9.2. Nielegalne przemieszczanie odpadów z art. 32 u.m.p.o.&ensp471
5.9.3. Inne delikty administracyjne odbiorcy odpadów, zgłaszającego i transportującego odpady z art. 33 u.m.p.o.&ensp475
5.10. Ustawa o odbiorze odpadów ze statków&ensp476
5.11. Zagadnienia proceduralne&ensp480
5.11.1. Prawo ochrony środowiska&ensp480
5.11.2. Ustawa o odpadach&ensp485
5.11.3. Ustawa o czystości i porządku&ensp490
5.11.4. Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców&ensp500
5.11.5. Ustawa o recyklingu pojazdów&ensp507
5.11.6. Ustawa o bateriach i akumulatorach&ensp507
5.11.7. Ustawa o zużytym sprzęcie&ensp508
5.11.8. Ustawa o opakowaniach&ensp510
5.11.9. Ustawa o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów&ensp511
5.11.10. Ustawa o odbiorze odpadów ze statków&ensp512
6.1. Uwagi wprowadzające&ensp514
Inne formy odpowiedzialności administracyjnej&ensp514
6.2. Sankcyjne decyzje zobowiązujące&ensp515
6.3. Sankcyjne decyzje wstrzymujące&ensp519
6.4. Cofanie pozwoleń i zezwoleń&ensp526
6.5. Zapobieganie szkodom w środowisku i ich naprawianie&ensp528
7.1. Uwagi wprowadzające&ensp535
Odpowiedzialność cywilna&ensp535
7.2. Ewolucja regulacji cywilistycznych przydatnych w ochronie środowiska&ensp537
7.2.1. Przed ustawą o ochronie środowiska&ensp537
7.2.2. Ustawa o ochronie i kształtowaniu środowiska&ensp542
7.2.3. Ustawa – Prawo ochrony środowiska&ensp545
7.3. Roszczenia z art. 323 p.o.ś.&ensp549
7.4. Konkluzje&ensp554
1. Uwagi wprowadzające&ensp556
Zbieg podstaw odpowiedzialności&ensp556
2. Przestępstwa i wykroczenia&ensp559
3. Przestępstwa i delikty administracyjne&ensp566
4. Wykroczenia i delikty administracyjne&ensp572
Podsumowanie i uwagi de lege ferenda&ensp577
Bibliografia&ensp599

Rozdział1.Wprowadzeniedoproblematykiodpowiedzialnościprawnej

czasnazwynprawokarno-administracyjne”inodpowiedzialność

karno-administracyjna”,którestałysięnieadekwatnedonowego

kształtuprawawykroczeń.Nadalwszakżewsprawachowykroczenia

orzekałyorganyoskładziespołecznym,nazwanekolegiamidospraw

wykroczeń,usytuowaneprzyorganachadministracjistopniapod-

stawowegoiwojewódzkiego,alejeżelikolegiumorzekłokaręaresztu

lubograniczeniawolności,touprawnionymdownoszeniaodwołań

przysługiwałoprawodowniesienianieodwołaniadokolegiumwyż-

szegostopnia,leczśrodkazaskarżeniawpostaciżądaniaskierowania

sprawynadrogępostępowaniasądowego.

Prawowykroczeńzaczętotraktowaćbądźjakowyodrębnionąga-

łąźprawawykazującąrozlicznezwiązkitakzprawemkarnym,jak

izprawemadministracyjnym18,bądźjakowyodrębnionądziedzinę

prawakarnego19.Przewagęzyskałpogląd,żemiędzyprzestępstwami

iwykroczeniaminiemaróżnic,któreuzasadniałybytezęoichjakoś-

ciowejodmienności.Sątoczynyjakościowotożsame,różniącesięje-

dyniestopniemwspólnejimcechyspołecznegoniebezpieczeństwa20

(społecznejszkodliwościwedleprzyjętegodziśnazewnictwa)więk-

szymprzyprzestępstwach,mniejszymprzywykroczeniach.

Rozpoczęcieprocesutransformacjiustrojowejnaprzełomielat80.

i90XXw.wyraźnieodcisnęłopiętnonakoncepcjiodpowiedzialno-

ścizawykroczenia.Jużwpołowie1990r.ukazałasięistotnaustawa

nowelizacyjna21.Byłaonapierwszymkrokiemwkierunkuusądo-

wieniaprawawykroczeń.Wprawdzieinstytucjakolegiówdospraw

wykroczeńzostałautrzymana,aletylkowpierwszejinstancji

izezmianąusytuowania-nieprzyorganachadministracji,lecz

przysądachrejonowych.Odorzeczeńkolegiówprzysługiwałojuż

nieodwołanie(kolegiadrugiejinstancjizostałyzniesione),leczżą-

18A.Marek,Polskieprawowykroczeń,Warszawa1981,s.13.

19Z.Gostyński,Prawoowykroczeniachiprawokarneskarbowe,cz.1,Prawoowy-

kroczeniach,Katowice1982,s.13.

20J.Skupiński,Modelpolskiegoprawaowykroczeniach,Ossolineum1974,s.20.

21Ustawaz8.06.1990r.ozmianieustaw:Kodekspostępowaniakarnego,Kodeks

postępowaniawsprawachowykroczenia,oustrojukolegiówdosprawwykroczeń

iKodekspracy(Dz.U.Nr43,poz.251).

Brak wyników

Odpowiedzialność prawna organów publicznych oraz przedsiębiorców zajmujących się odpadami

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra