Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
3.Zakresprzedmiotowyipodmiotowypodatkuodnieruchomości
29
działalnościinnowacyjnej,wodniesieniudoprzedmiotówopodatkowa-
niazajętychnaceleprowadzonychbadańipracrozwojowych.Wtym
przypadkuzwolnieniestanowijednakpomocdeminimis,októrejmowa
wrozporządzeniuKomisji(UE)nr1407/2013z18.12.2013r.wsprawie
stosowaniaart.107i108TraktatuofunkcjonowaniuUniiEuropejskiej
dopomocydeminimis40.Należywskazać,żewprzypadkupreferencjipo-
datkowychudzielanychprzedsiębiorcomzarównonapoziomieustawo-
wym(zwolnieniazawartewustawieopodatkachiopłatachlokalnych),
jakinapoziomieuchwałradgminprzesłankępublicznegocharakteru
wsparcianależyuznaćzaspełnioną.Wobuprzypadkachprzedsiębiorca
korzystającyzezwolnieniapodatkowegouzyskujebowiemprzysporze-
nieześrodkówpublicznych,uszczuplającdochodypodatkowepaństwa
(wtymprzypadkugminy)41.JakwskazujeA.Kaznowski,podatkibez
wątpieniastanowiąśrodkipubliczneisąprzypisywanepaństwu.Sąone
bowiemdochodembudżetupaństwalubbudżetujednosteksamorządu
terytorialnego.Pomocprzyznawanawformieinstrumentówpodat-
kowychskutkujewwiększościprzypadkówzmniejszeniemwpływów
budżetowych.Wtensposóbpaństworezygnujezczęścinależnychmu
środków.Wkonsekwencjizachętywformiepreferencjipodatkowych
przyciągająceinwestorów,którzynastępniepłacąpodatkizwiększające
dochodybudżetupaństwalubjednosteksamorząduterytorialnego,
mogąbyćuznanezapomocpubliczną42.Należypodkreślić,żestoso-
wanieprzepisówdotyczącychzwolnieńzpodatkuodnieruchomości
równieżjestźródłemwieluwątpliwościiproblemów.Szerzejnaten
tematwdalszejczęściopracowania.
Definiującnajważniejszepojęcia,ustawaopodatkachiopłatachlokal-
nychodwołujesiędoprzepisówprawabudowlanego.Fakt,żechodzi
tuoprzepisyustawyz7.07.1994r.-Prawobudowlane43,potwierdza
m.in.pismoZastępcyDyrektoraDepartamentuPodatkówLokalnych
40
Dz.Urz.UEL352,s.1,zezm.
41
A.Kałążny,Opodatkowanieinfrastrukturypodatkiemodnieruchomości,Warszawa
2020,s.238.
42
A.Kaznowski,Występowaniepomocypublicznej[w:]Prawopodatkoweprzedsię-
biorców,red.H.Litwińczuk,LEX2013.
43
Dz.U.z2020r.poz.1333zezm.
