Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1a.Interpretacjeprzepisówprawapodatkowego
Art.14e
4)zmienićpostanowienie,októrymmowawart.14b§5a,wprzypadkuzmianyinterpretacji
wskazanejwtympostanowieniu(zob.uwaga15doart.14b);
5)uchylićpostanowienie,októrymmowawart.14b§5a,wwypadkubłędnegoprzyjęcia,
żeprzedstawionewewnioskustanfaktycznylubzdarzenieprzyszłeodpowiadajązagadnie-
niombędącymprzedmiotemwskazanejwpostanowieniuinterpretacjiogólnej;wymieniony
organrozpatrujewówczaswniosekowydanieinterpretacjiindywidualnej.
Ustawodawcajakoprzesłankistwierdzeniawygaśnięciainterpretacjiindywidualnejniewskazałjej
nsprzeczności”zinterpretacjąogólną,lecznniezgodność”
.Różnicemiędzyobomaaktaminiemuszą
zatemmiećcharakterujaskrawego.Jużdrobnerozbieżnościmiędzyaktemogólnymiindywidu-
alnymprowadzićmogądozróżnicowaniasytuacjiadresatówobuaktów.Tozaśprowadziłobydo
sytuacji,wktórejadresacitożsamejnormyprawnejznaleźlibysięwróżnejsytuacjiprawnej.Stan
takibyłbyniedozaakceptowaniazpunktuwidzeniapowszechnościsystemuprawnegoirówności
wobecprawa.Bezznaczeniajesttuskalapotencjalnychrozbieżności.Ztegowzględuwpostępo-
waniudotyczącymstwierdzeniawygaśnięciainterpretacjiindywidualnejnapodstawieart.14e§1a
pkt2organzobowiązanyjestwyłącznieporównaćtreśćinterpretacjiindywidualnejiogólnejpod
kątemstanuprawnegooraztożsamościzagadnieńpodatkowych(por.wyrokNSAz20.04.2023r.,
IIFSK2732/20,LEXnr3557269).
6.Zgodniez§3uchylenielubstwierdzeniewygaśnięciainterpretacjiindywidualnejorazzmianalub
uchyleniepostanowienia,októrymmowawart.14b§5a,następujewformiepostanowienia,na
któresłużyzażalenie.Wedługuzasadnieniaprojektunoweliz2015r.,VIIkadencja,druksejm.
nr3462,możliwośćzaskarżeniapowyższychpostanowieńwdrodzezażaleniaoznacza,żewdalszej
kolejnościnaaktyteprzysługujeskargadosąduadministracyjnego(s.12).Przytoczonestanowisko
jednakpomija,żewarunkiemprzyjęciamożliwościzaskarżeniawspomnianychpostanowieńbyłoby
uznanie,iżzostałyonewydanewpostępowaniuadministracyjnym.Wprawdzieokreślenienpostę-
powanieadministracyjne”
,użytewart.3§2pkt2p.p.s.a.,należypojmowaćszeroko,obejmującnim
nietylkopostępowaniaadministracyjneogólne,uregulowanewdziałachIiIIKodeksupostępo-
waniaadministracyjnego,lecztakżeproceduryadministracyjneszczególne,awięcpostępowanie
podatkoweuregulowanewOrdynacjipodatkowejczyteżpostępowaniewsprawiewydawania
zaświadczeń(por.J.P
.Tarno,Prawoopostępowaniuprzedsądamiadministracyjnymi.Komentarz,
Warszawa2006,s.26),jednakmożliwośćuznania,żewzakresietegopojęciamieszcząsięrównież
czynnościzwiązanezwydawanieminterpretacjiindywidualnej,nasuwadośćistotnewątpliwości.
Ichpotwierdzeniemjestrównieżtreśćart.3§2p.p.s.a.,którywymieniainterpretacjęindywidu-
alnąjakoprzedmiotzaskarżeniawpkt4a,awięcpozaunormowaniamiprzewidującymiskargęna
aktywydawanewszerokopojmowanympostępowaniuadministracyjnym.Wprawdziezgodnie
zart.14hwsprawachdotyczącychinterpretacjiindywidualnejstosujesięodpowiednioprzepisy
działuIV
,regulującepostępowaniepodatkowe,jednakżestosowanieprzepisówdziałuIVniedaje
podstawdokwalifikowaniapostępowaniaorganówpodatkowychwzakresiewydawaniainterpre-
tacjipodatkowejdopostępowaniapodatkowego(zob.uzasadnienieuchwałyNSAz13.01.2014r.,
IIGPS3/13,ONSAiWSA2014/4,poz.55,s.29).
Trudnorównieżodmówićracjistanowisku,żeOrdynacjapodatkowaznatylkopostępowanie
podatkowe(jurysdykcyjne),atakżeodrębnepostępowaniekontrolneorazpostępowaniawza-
kresieczynnościsprawdzających(por.B.Brzeziński,W
.Nykiel,Uwagiotreściizakresiepojęcia
„procedurapodatkowa”[w:]Proceduraadministracyjnawobecwyzwańwspółczesności,Łódź2004,
s.61).Zdrugiejjednakstronywyłączeniemożliwościzaskarżaniawymienionychpostanowień
JanRudowski
159
