Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.1
DziałI.Przepisyogólne
Regulacjadotyczącapostępowaniapodatkowegosensustricto,mającegonaceluokreślenielubusta-
leniewewładczejformieobowiązkówlubuprawnieństrontegopostępowania,zawartajestprzede
wszystkimwnajobszerniejszymwOrdynacjipodatkowejdzialeIVnPostępowaniepodatkowe”
.
W26rozdziałachtegodziałuunormowanozagadnieniazwiązanezprocedurąpodatkowąwukła-
dziezbliżonymdoregulacjiadministracyjnejproceduryogólnejwdzialeIiIIKodeksupostępowania
administracyjnego.WdzialeIVwkolejnychrozdziałachzawartoprzepisyodnoszącesiędozasad
ogólnychpostępowania,wyłączeniapracownikaorganupodatkowegoorazorganupodatkowego,
strony,pełnomocnictwa,załatwianiaspraw,doręczeń,wezwań,przywróceniaterminów,wszczęcia
postępowania,metryk,protokołówiadnotacji,udostępnianiaakt,dowodów,rozprawy,zawiesze-
niapostępowania,decyzji,postanowień,odwołań,zażaleń,wykonaniadecyzji,wznowieniapostę-
powania,stwierdzenianieważnościdecyzji,uchylenialubzmianydecyzjiostatecznej,wygaśnięcia
decyzji,odpowiedzialnościodszkodowawczej,karporządkowychorazkosztówpostępowania.
Dopostępowaniapodatkowego,napodstawieart.3§1pkt2k.p.a.,będąmiałytakżezastosowanie
przepisydziałuIVtegoKodeksudotycząceudziałuprokuratorawpostępowaniuadministracyj-
nym.Przepisyte,napodstawieart.14pkt6ustawyz15.07.1987r.oRzecznikuPrawObywatelskich
(Dz.U.z2023r.poz.1058),stosujesięrównieżdoudziałuwtakimpostępowaniuRzecznikaPraw
Obywatelskich.Od17.12.2008r.mająoneanalogicznezastosowaniedoRzecznikaPrawDziecka
(art.10ust.1pkt5ustawyz6.01.2000r.oRzecznikuPrawDziecka,Dz.U.z2023r.poz.292).Brak
natomiastpodstawdostosowaniainnychprzepisówKodeksupostępowaniaadministracyjnego,
zwyjątkiemdziałuVIIItegoKodeksunSkargiiwnioski”
,którytakżezostałwskazanywart.3§1
pkt2k.p.a.(odmienny,aczkolwiekodosobniony,poglądwtejkwestiiwyraziłJ.Borkowski,Ordy-
nacjapodatkowaakontrolasąduadministracyjnego[w:]Studianadordynacją…,red.B.Brzeziń-
ski,C.Kosikowski,s.220).Istotneznaczeniezpunktuwidzeniapostępowaniapodatkowegomają
art.233-236k.p.a.,zamieszczonewtymdziale,któreodnosząsiędosytuacjiwniesieniaskargi
wsprawie,któramożebyć,jestlubbyłaprzedmiotempostępowaniajurysdykcyjnego.
Przepisydotyczącekontrolipodatkowejiczynnościsprawdzającychzostałyzamieszczonewdzia-
łachViVIOrdynacjipodatkowej.Pozwalająoneorganompodatkowympierwszejinstancjinaprze-
prowadzaniebardziej(kontrolapodatkowa)lubmniej(czynnościsprawdzające)sformalizowanej
ocenywywiązywaniasięprzezpodatników,płatnikówiinkasentóworaznastępcówprawnychzobo-
wiązkówwynikającychzprawapodatkowego.Wyposażenieorganówpodatkowychwprawodopodej-
mowaniategotypudziałańirozbudowaregulacjiprawnejwtymzakresie,któranastąpiławOrdynacji
podatkowejwporównaniuzwcześniejobowiązującymstanemprawnym,wynikajązupowszechnienia
wprawiematerialnymzasadysamoobliczaniazobowiązaniapodatkowegoprzezpodatnikalubko-
rzystaniaprzypoborzepodatkówzpośrednictwapłatnikówiodejściaodustalaniatychzobowiązań
wdrodzedecyzjipodatkowych.Wprzypadkuzobowiązańpodatkowychpowstającychzmocyprawa
(wwynikunastąpieniazdarzenia,zktórymustawapodatkowawiążepowstanietakiegozobowiązania;
por.uwagidoart.21§1pkt1)stwierdzeniewwynikuczynnościsprawdzającychlubkontrolipodatko-
wejistotnychnieprawidłowości,któreniekwalifikująsiędoskorygowaniaprzezpodatnika,powoduje
koniecznośćwszczęciapostępowaniapodatkowego,októrymmowawdzialeIV
,prowadzącegodo
określeniategozobowiązanianapodstawiedecyzjiorganupodatkowego.
WdrodzeodrębnejustawyoKASunormowanonatomiastdziałalnośćkontrolnąiorzeczniczą,
prowadzonąprzezfunkcjonującąwsferzeprawapodatkowegopolicjęadministracyjną-Służbę
Celno-Skarbowąorazorganycelno-skarbowe(naczelnikówurzędówcelno-skarbowych).Należy
jednakzastrzec,żewzakresienieuregulowanymwtejustawie,namocyjejart.94ust.1,odpowiednie
46
MałgorzataNiezgódka-Medek
