Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.1
DziałI.Przepisyogólne
znalazłasięnastępniewdekreciez26.10.1950r.ozobowiązaniachpodatkowych(Dz.U.Nr49,
poz.452zezm.),któryzdniem1.01.1981r.zostałuchylonyustawąz19.12.1980r.ozobowiązaniach
podatkowych(Dz.U.z1993r.Nr108,poz.486zezm.),obowiązującądokońca1997r.,tj.dodnia
wejściawżyciakomentowanejustawy.
Od1.01.1981r.przestałteżobowiązywaćdekretz16.05.1946r.opostępowaniupodatkowym.
Napostępowaniepodatkowerozciągniętoprzepisyogólnejproceduryadministracyjnej.Wwyniku
zmianyKodeksupostępowaniaadministracyjnego,dokonanejustawąz31.01.1980r.oNaczel-
nymSądzieAdministracyjnymorazozmianieustawy-Kodekspostępowaniaadministracyjnego
(Dz.U.Nr4,poz.8zezm.),KodekstenuzupełnionoodziałIIInPrzepisyszczególnepostępowania
wsprawachzobowiązańpodatkowychorazubezpieczeńspołecznych”
,którywczęścidotyczącej
procedurypodatkowejutraciłmocobowiązującą,takjakustawaz19.12.1980r.ozobowiązaniach
podatkowych,wrazzwejściemwżyciekomentowanejustawy(por.M.Niezgódka-Medek,M.Szu-
biakowski,Ordynacjapodatkowa.Orzecznictwo.Piśmiennictwo,Warszawa2023,s.39-44).
2.Artykuł1potwierdza,żezamierzeniemustawodawcybyłpowrótdoideipołączeniawjednym
akcieogólnychunormowańprawapodatkowegomaterialnegoiprocesowego.Sposóbrealizacjitej
ideispotkałsięjednakzkrytycznymprzyjęciemdoktryny(por.C.Kosikowski,Ordynacjapodat-
kowa-celeirzeczywistość[w:]Studianadordynacjąpodatkową,red.B.Brzeziński,C.Kosikowski,
Łódź-Toruń1999,s.11-28;A.Gomułowicz,J.Małecki,Podatkiiprawopodatkowe.Dlastudentów
ipraktyków,Poznań1998,s.219-223).
Wyrazemrozwijaniatejkoncepcjijestrozszerzenieod1.01.2003r.zakresuprzedmiotowegoustawy
ozagadnieniadotyczącewydawaniazaświadczeńprzezorganypodatkowewwynikuuzupełnienia
jejodziałVIIIa,dodanyprzezart.1pkt201noweliz2002r.,iwyłączeniemożliwościstosowania
dotychzagadnieńKodeksupostępowaniaadministracyjnegoprzezzmianę-namocyart.2no-
weliz2002r.-art.3§1pkt2k.p.a.Nowelizacjitejjednaknietowarzyszyłaodpowiedniazmiana
art.1o.p.Takżeobowiązująceod15.07.2016r.przepisydotycząceprzeciwdziałaniaunikaniuopo-
datkowania,zawartewdzialeIIIa,dodanymdoOrdynacjipodatkowejnapodstawieart.1pkt6
noweliz2016r.,nieznalazłyodzwierciedleniawregulacjiprzedstawiającejprzedmiotOrdynacji
podatkowej.Podobnienieznalazłoodzwierciedleniawtreściart.1uzupełnienieOrdynacjipodat-
kowejod13.01.2018r.napodstawieart.4pkt3noweliz24.11.2017r.odziałIIIbnPrzeciwdziałanie
wykorzystywaniusektorafinansowegodowyłudzeńskarbowych”
.Takżedodanieobowiązującego
od1.07.2020r.działuIIbnWspółdziałanie”
,napodstawieart.111pkt5u.r.s.,nieznalazłoodzwier-
ciedleniawart.1o.p.Podobniebyłozwprowadzeniemod1.01.2022r.działuIIcnPorozumienie
inwestycyjne”
,napodstawieart.7pkt7noweliz29.10.2021r.
Zakresprzedmiotowyopisanywart.1pozostałbezzmianodchwiliwejściawżycieOrdynacji
podatkowejiobecnienieoddajewsposóbdokładnyzawartejwniejmaterii.Należyprzytym
podkreślić,żeoznaczeniezakresuprzedmiotowegoaktuniemusisiępokrywaćzjegojednostkami
systematyzacyjnyminajwyższegorzędu,którymiwOrdynacjipodatkowejsądziały.Powinnobyć
jednakkompletne.Tegowymaganiaart.1niespełnia.
3.Wczterechpunktachart.1wymienionopodstawowekwestie,któreobejmujeOrdynacjapodat-
kowa.Osiązawartejwniejregulacjisąogólnezagadnieniamaterialnegoprawapodatkowego,ujęte
wramachzobowiązańpodatkowych,októrychmowawpkt1,orazprzepisysłużącerealizacjiprawa
materialnego.Dotejostatniejkategoriimożnazaliczyćnietylkopostępowaniepodatkowezarówno
44
MałgorzataNiezgódka-Medek
