Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
30
Rozdział1.Współczesnetrendywzarządzaniuorganizacjamipublicznymi…
Poczwarte,w2005rokuogłoszono,żeHNoweZarządzaniePublicznenieży-
je”23iprzestajebyćżywotnąiaktualnąkoncepcją24.ZdaniemkrytykówNowe
ZarządzaniePublicznenieprzyczyniłosiędostworzenialepiejdziałającychimniej
kosztochłonnychorganizacjipublicznych25.JakzwracająuwagęT.BovairdiELöffler,
Hadministracjapublicznakojarzysięzpewnym,dożywotnimzatrudnieniem,brakiem
przedsiębiorczości,czarnymigarnituramiiposzarzałymitwarzamiurzędnikówwy-
konującychnudnąpracę”26.Zaczętodostrzegaćtrudnościzwiązanezmożliwością
zwiększeniawydajności,skuteczności,korygowaniapojawiającychsiębłędówworga-
nizacjachpublicznych.Wskazywanonanadmiernerozbudowanąstandaryzację,
biurokratyzację27,klientyzacjęobywateli,atakżeosłabieniezdolnościpaństwado
rozwiązywaniastrukturalnychproblemów,pomijaniestrategicznychikulturowych
aspektówzarządzaniapublicznego,bezrefleksyjne,bezuwzględnieniaspecyfikior-
ganizacjipublicznych,przenoszenienarzędzizarządzaniazsektorakomercyjnego
dopublicznego,fragmentaryzacjęsystemuadministracyjnego,zacieraniesięreguł
imechanizmówodpowiedzialnościzajakośćzarządzaniasprawamipublicznymi28.
Dostrzeżonotakżezaniedbaniazwiązanezwykorzystaniemtechnologiiinformacyj-
no-komunikacyjnych29.Generalnieuznano,żeNoweZarządzaniePubliczneźleradzi
sobieznowymiwyzwaniamiioczekiwaniamiobywateli,wszczególnościwkontek-
ściewykorzystywaniaInternetu30.Corazczęściejzaczętowskazywaćnakonieczność
mobilizowaniadoświadczenia,zasobów,ideipublicznychiprywatnychpodmio-
tówwtworzenierozwiązańpublicznychispołecznych.Niektórzyzaczęlimówić
23P.Dunleavyetal.,NewPublicManagementIsDead-LongLiveDigital-EraGovernance,HJournal
ofPublicAdministrationResearchandTheory”,2006,3(16),https://academic.oup.com/jpart/
article/16/3/467/934257(datadostępu:1.07.2018).
24W.Drechsler,TheRiseandDemiseoftheNewPublicManagement,HPost-autisticEconomics
Review”,2005,33,https://www.paecon.net/PAEReview/issue33/Drechsler33.htm(datadospu:
1.07.2018).
25Ch.Hood,R.Dixon,AGovernmentthatWorksBetterandCostsLess?,OxfordUniversityPress,
Oxford2015.
26T.Bovaird,E.Löffler,UnderstandingPublicManagementandGovernance(w:)T.Bovaird,
E.Löffler,PublicManagementandGovernance,Routledge,London-NewYork2003.
27D.P.Moynihan,AdvancingtheEmpiricalStudyofPerformanceManagementWhatWeLearned
FromtheProgramAssessmentRatingTool,HTheAmericanReviewofPublicAdministration”,2013,43(5),
s.499-517.
28Zob.N.Flynn,PublicSectorManagement,Sage,Bresser-PereiraL.C.London2007;L.C.Bresser-
Pereira,DemocracyandPublicManagementReform.BuildingtheRepublicanState,OxfordUniversityPress,
Oxford-NewYork2004;W.N.Dunn,D.Y.Miller,ACritiqueoftheNewPublicManagementandthe
NeoWeberianState:AdvancingaCriticalTheoryofAdministrativeReform,HPublicOrganizationReview”,
2007,s.7;OECD.ModernisingGovernment:TheWayForward,OECD,Paris2005.
29Accenture.eGovernmentleadership:Highperformance,maximumvalue,https://www.accenture.com/
xd/xd.asp?it=enweb&xd=industries\government\gove_egov_value.xml(datadostępu:1.07.2018);
J.Fountain,Buildingthevirtualstate:Informationtechnologyandinstitutionalchange,BrookingsInstitution
Press,Washington,DC2001.
30P.Dunleavyetal.,DigitalEraGovernance:ITCorporations,theStateande-Government,Oxford
UniversityPress,Oxford2008.