Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.1.Ewolucjapodejściadozarządzaniaorganizacjamipublicznymi
31
oodrodzeniubiurokracjipublicznej31,inninatomiastużywaliokreśleniaHpost-NPM”
(ang.NewPublicManagement-NPM),jednakniedookreślili,cowłaściwieoznacza
Hpost”32.Obecniepostulujesiękoniecznośćwłączaniainteresariuszywewspółzarzą-
dzanieorganizacjąpubliczną,sięganiepotechnologieinformacyjno-komunikacyjne,
cyfroweudostępnianieinformacjiczyotwartyrząd-cozostanieomówionewkolej-
nychpodrozdziałachpracy.
Ewolucjapodejściadozarządzaniaorganizacjamipublicznymiwpłynęłanazmia-
postrzeganiaitraktowaniaobywateli.Zasprawąkrytykitradycyjnejadministracji
publicznejcorazczęściejpojawiałysięzarzutydotycząceuprzedzeńiniesprawiedliwo-
ściorazfaworyzowaniaelit.Zaczętoposzukiwaćrozwiązań,którepozwoląsektorowi
publicznemustaćsięskuteczniejszym,efektywniejszymibardziejinnowacyjnymoraz
otwartymnaobywateli33.ZgodniezmyśląJ.Alfordatakiepodejściemiałostanowić
antidotumnastereotypowerozumieniebiurokracjikojarzonejzdługimikolejkami
istandaryzacją34.
PokrytycetradycyjnejadministracjipublicznejogłoszonoeręHudziałuobywa-
tela”35,cosprowadzasiędotego,żeobywatelprzestałbyćtylkopasywnympod-
miotemoczekującymopiekiipomocyodorganizacjipublicznej36.Zgodnieztym
klientorganizacjipublicznejkierujesięwswoichdziałaniachindywidualnymiin-
teresamiiosobistąsatysfakcją,ajegopreferencjemająbyćzaspokajaneprzezteor-
ganizacje37.Obywatelzacząłbyćtraktowanyjakoaktywnyklientzainteresowany
ponoszeniemodpowiedzialnościzapodejmowaneprzezsiebiedecyzje38orazoceną
jakościdziałańpodejmowanychprzezorganizacjepubliczne39.Niemniejkoncentracja
31W.Drechsler,TheRiseandDemiseoftheNewPublicManagement,HPost-autisticEconomic
Review”,2005,33,s.17-28;W.Drechsler,TheRe-Emergenceof(Weberian’PublicAdministrationafter
theFallofNewPublicManagement:TheCentralandEasternEuropeanPerspective,HHalduskultuur”,2005,
6,s.94-108.
32J.P.Olsen,MaybeItIsTimetoRediscoverBureaucracy,HJournalofPublicAdministrationResearch
andTheory”,2006,16,s.1-24;T.Christensen,P.Laegreid,Thewhole-of-governmentapproachtopublic
sectorreform,HPublicAdministrationReview”,2007,67,s.1059-1066.
33A.Joshi,M.Moore,InstitutionalisedCo-production:UnorthodoxPublicServiceDeliveryinChallenging
Environments,HTheJournalofDevelopmentStudies”,2014,40(4),s.31-49;T.Bovaird,Beyond
EngagementandParticipation:UserandCommunityCoproductionofPublicServices,HPublicAdministration
Review”,2007,67,s.846-860.
34J.Alford,DefiningtheClientinthePublicSector:ASocial-ExchangePerspective,HPublic
AdministrationReview”,2002,3(62),s.337.
35D.P.Moynihan,MaximumFeasibleParticipation:CommunityActionintheWaronPoverty,TheFree
Press,NewYork1969.
36H.McLaughlin,What’sinaName:(Client’,(Patient’,(Customer’,(Consumer’,ExpertbyExperience,
ServiceUser-What’sNext?,HTheBritishJournalofSocialWork”,2009,6,s.1103.
37N.Roberts,Publicdeliberationinanageofdirectcitizenparticipation,HAmericanReviewofPublic
Administration”,2004,34(4),s.329.
38J.LeGrand,Motivation,Agency,andPublicPolicy:ofKnightsandKnaves,PawnsandQueens,Oxford
UniversityPress,Oxford2003,s.9.
39C.Needham,CustomerCareandthePublicServiceEthos,HPublicAdministration”,2006,4,
s.845-860.