Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
zagadnieniazwiązanezwprowadzeniem:jednolitejterminologii(definicje
legalne,wtymtakichpojęćkluczowychjak:środowisko,ochronaśrodowi-
ska,zrównoważonyrozwój,podmiotkorzystającyześrodowiskaczyorgan
ochronyśrodowiska),kataloguzasadogólnych,przepisówokreślających
celeochronyśrodowiskaijegoposzczególnychelementów,czywprowa-
dzeniemogólnychobowiązkówzwiązanychzprzeciwdziałaniemzanie-
czyszczeniomśrodowiskaizasadodpowiedzialnościzaichnaruszenie25.
Obecniezuwaginaciągłenowelizacjeprzepisówustawyp.o.ś.,którychod
momentujejwejściawżyciebyłoponad100,wdoktryniezauważasię,że
rolatejustawyjesttrudnadojednoznacznegookreślenia.Jejkonsolida-
cyjny,ogólnyihoryzontalnycharakterwkontekściegłębokiejdywersy-
fikacjiprzepisówśrodowiskowychniecostraciłnaznaczeniu,costanowi
odmiennątendencjęniżobserwowanawinnychpaństwach(Niemczech,
WłoszechczySzwecji)wzakresieustawodawstwaprawnośrodowiskowe-
go26.Byćmożeztegopowoduwdoktryniepojawiająsięgłosyokoniecz-
nościuchwalenianowegoaktuprawnegowprzedmiocieprawnejochrony
środowiska-ustawyorganicznej,któraregulowałabygeneralniewszyst-
kiekwestiezwiązanezochronązdrowiaczłowiekaielementówśrodowi-
skaorazprocedurąregulującąstosowanieprzepisówmaterialnychwtym
przedmiocieiktórejumiejscowieniewsystemieźródełprawasytuowałoby
jąpomiędzykonstytucjąaustawązwykłą27.
JakwskazujeJ.Ciechanowicz-McLean,„wwynikuimplementacjieuro-
pejskiegoacquiscommunautairewPolscepowstałcałkowicienowysystem
prawaochronyśrodowiska”28.Systemtentworzątakżeaktyprawaeuro-
pejskiego,obowiązującewPolscenazasadziejednolitegostosowaniaoraz
prymatuwstosunkudoprawawewnętrznego,wtakimzakresie,wjakim
dotycząśrodowiskaijegoochrony.
Odwołującsiędotradycyjnegopodziałuprawaeuropejskiegonapra-
wopierwotneiwtórne(pochodne)wskazaćnależy,żedotejpierwszej
kategoriinależątraktatyzałożycielskieWspólnotiUniiEuropejskiej,ich
kolejnemodyfikacjeitraktatyakcesyjne,atakżeogólnezasadyprawa
25Por.M.Górski,Systemprawaochronyśrodowiska[w:]Zagadnieniasystemoweprawa
ochronyśrodowiska,red.P
.Korzeniowski,Łódź2015,s.38.
26
Ibidem,s.39.
27Por.J.Ciechanowicz-McLean,Prawoochronyśrodowiskajakokompleksowa…,s.64-65.
28Ibidem,s.57wrazzpowołanymtamprzypisem.
20
