Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
iprawozwyczajowe.GeneralnieźródłemprawaśrodowiskaUEsąregu-
lacjeprzyjmowanenapodstawieTraktatuofunkcjonowaniuUniiEuro-
pejskiej29.Podstawowymźródłemprawapochodnegoochronyśrodowiska
UEsąnatomiastdyrektywystanowiącenajczęściejwykorzystywaneźró-
dłoprawaUniiEuropejskiejwochronieśrodowiska.Dyrektywyzeswej
istotysąaktemprawaocharakterzewiążącym,skierowanymzasadniczo
doposzczególnychpaństwczłonkowskich,awiążącodozamierzonego
celu,pozostawiającimswobodęwyboruśrodkówdojegoosiągnięcia.
Dyrektywywymagająprocesuimplementacyjnego,któregocelemjest
włączeniewynikającychznichrozwiązańdoporządkówprawnychpo-
szczególnychpaństwczłonkowskich.Głównąfunkcjądyrektywjesthar-
monizacja,awięczbliżanierozwiązańprawnychstosowanychwcałejUnii
Europejskiej.Ichznaczeniejestszczególnewzakresiekreowaniastandar-
dówzanieczyszczeńśrodowiska(standardówemisjiiimisji),gdyżzaich
pomocąstandardytestająsięjednakowewcałymregionieEuropy.Mniej-
szeznaczeniezuwaginaznacznierzadszezastosowaniewsystemieaktów
prawnychzzakresuochronyśrodowiskaprzypisujesięrozporządzeniom,
mimożewchodząonedoporządkuprawnegopaństwczłonkowskichbez
koniecznościichtranspozycji,obowiązująwcałościorazsąbezpośred-
nioskuteczne.Decyzje,jakokolejnyrodzajźródełprawaunijnego,mają
charakterwiążącywstosunkudoadresatów,doktórychsąskierowane
ipodejmowanewdziedzinieśrodowiskawzakresieszerokiegospektrum
przedmiotowego30.Aktyprawneocharakterzeniewiążącym,tj.zalecenia
iopinie,sąrzadziejstosowanewsferzeochronyśrodowiska.Natomiast
charakterystycznedlatejsferyprzedmiotowejsądokumentyprogramowe.
JakwskazujeM.Kenig-Witkowska„programydziałania,wprowadzane
przypomocyrezolucji31,jakoinstrumentuprawnieniewiążącego,stano-
wiączęstopodstawędowydaniaaktówprawapochodnegoocharakterze
wiążącym.Porozumieniaśrodowiskowe,mimożeniezostałyokreślone
wżadnymztraktatów,sąinstrumentemprawnymużywanymodpewnego
29Por.M.Kenig-Witkowska,PrawośrodowiskaUniiEuropejskiej,Warszawa2012,
s.21-22.
30Ibidem,s.22.
31„RezolucjezawierająoświadczeniawoliinstytucjiUEwodniesieniudoprogramure-
alizowanejpolityki.Rezolucjeniemającharakteruprawniewiążącego,aleichtreśćmoże
miećznaczeniedlainterpretacjiaktówprawnychocharakterzewiążącym”
.Ibidem,s.22.
21
