Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
JanRudowski–ZnaczenieuchwałNaczelnegoSąduAdministracyjnego…
Przedłużenieterminuzwrotu
różnicypodatkuwustawie
opodatkuodtowarów
iusług–zakresczynności
sprawdzających
Zkoleiwuchwalez24.10.2016r.,IFPS
3/16,NSA,odpowiadającnapytanieskła-
duorzekającego,stwierdził,żewprzypadku
przedłużeniaterminuzwroturóżnicypo-
datkuwzwiązkuzweryfikacjąprowadzoną
napodstawieart.87ust.2zdaniedrugie
u.p.t.u.wramachczynnościsprawdzają-
cych,októrychmowawdzialeVo.p.,nie
jestmożliweżądanieodkontrahentówpo-
datnikawykonującychdziałalnośćgospo-
darcząprzedstawieniadokumentówwcelu
sprawdzeniaichprawidłowościirzetelności.
Przedstawiającuzasadnieniedlazajętego
stanowiska,NSAzauważył,żecelemprze-
dłużeniaterminuzwroturóżnicypodatku
jestumożliwienieorganompodatkowym
dokonaniaweryfikacjiprawidłowościzłożo-
negoprzezpodatnikarozliczenia.Podatnik
musijednakzostaćotymprzedłużeniuod-
powiedniopowiadomionyimożekwestio-
nowaćsamfaktprzedłużeniaterminu,gdyż
wpływaononajegoprawaiobowiązki.
Dowyłącznejkompetencjiorganupodat-
kowegonależydecyzja,wjakisposóbbędzie
weryfikowanazasadnośćzwroturóżnicypo-
datkuodtowarówiusług(czynnościspraw-
dzające,kontrolapodatkowalubpostępo-
waniepodatkowe).Przyczymoczywiste
jest,wedługsądukasacyjnego,żezwyborem
jednejzformtejweryfikacjizwiązanyjest
32
zakresiczasjejtrwania,atakżekompeten-
cjeprzysługująceorganowipodatkowemu
czywreszcieuprawnieniaiochronaprawna
przysługującepodatnikowi.Przedłużenie
terminuzwrotupodatkumusiwięcwiązać
sięzkonkretnąprocedurąpostępowania
weryfikacyjnego(którapowinnabyćwska-
zanawpostanowieniu)iobowiązujedo
czasuzakończeniaweryfikacjiwtejwłaśnie
procedurze.
Czynnościdokonywanewramachczynnoś-
cisprawdzającychokreślonewart.274§2,
art.275§1,2i3orazart.276§1,2i5o.p.
wykraczająpozazakresformalnejkontroli.
Wtychjednakwypadkachustawodawca
wyraźniewskazałzakresdziałań,któreor-
ganmożeprzeprowadzićwramachczyn-
nościsprawdzających.Wzakresietymnie
mieszcząsięczynnościzwiązaneztzw.kon-
troląkrzyżową.Wynikatonietylkozza-
kresudopuszczalnychczynności,októrych
mowawewskazanychwyżejprzepisach,ale
takżezdyspozycjiart.274c§1o.p.,który
przewiduje,żeorganpodatkowywzwiązku
zprowadzonympostępowaniempodatko-
wymlubkontroląpodatkowąmożezażądać
odkontrahentówpodatnikawykonujących
działalność
gospodarczą
przedstawienia
dokumentówwzakresieobjętymkontrolą
upodatnikawcelusprawdzeniaichprawid-
łowościirzetelności.Zczynnościtychspo-
rządzasięprotokół.Ustawodawcadopuścił
więcmożliwośćzażądaniaodkontrahentów
podatnika
przedstawienia
dokumentów,
wtymtakżewcelusprawdzeniazasadno-
ścizwrotupodatkuodtowarówiusług,
jednakjedyniewzwiązkuzprowadzonym