Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WSTĘP
13
WSTĘP
Czypartnerstwopubliczno-prywatne(PPP)możebyćdobryminstrumentemsłu-
żącymfinansowaniuinwestycjiszpitalnychwPolsce,anadodatekzapewniającymlep-
szeniżwmetodzietradycyjnejutrzymanieizarządzaniebudynkami?Czywramach
naszychuwarunkowańsystemowychPPPmożeobjąćrównieżudzielanieświadczeń
zdrowotnychfinansowanychześrodkówpublicznych?Lekturaniniejszejpublikacji
powinnaułatwićodpowiedźnateiinnepytaniazwiązanezPPPwsłużbiezdrowia.
Jejautorkiprzedstawiająinteresującąiwnikliwąanalizęuregulowańprawnych,cha-
rakterystykęmodeliPPPmożliwychdozastosowaniawszpitalnictwie,doświadczenia
międzynarodoweorazopisprocesuprzygotowaniatransakcji,wyborupotencjalnego
partneraprywatnegoorazumowyoPPPdotyczącejtzw.modeluinfrastrukturalnego.
Zestawieniepotencjalnychkorzyściimożliwychzagrożeń,omówienieścieżkipostępo-
waniaorazpraktycznewnioskiirekomendacjespotkająsięzapewnezdużymzainte-
resowaniempracownikówjednosteksamorząduterytorialnegoodpowiedzialnychza
sprawyzdrowia,przedstawicieliadministracjirządowej,wyższychuczelnimedycznych
orazszerokiegokręgumenedżerówplacówekopiekizdrowotnej.
Inwestycjewochroniezdrowiatoproblemdodzisiajnierozwiązany,astantech-
nicznyinfrastrukturyopiekizdrowotnejwPolscetrudnouznaćzazadowalający.Mimo
znaczącegowysiłkumodernizacyjnegopodjętegowostatnichkilkunastulatachgłów-
nieprzezsamorządy,przyczęściowymwsparciuześrodkóweuropejskich,ciąglepo-
zostajedużodozrobienia.Dotyczytozwłaszczazasobówlecznictwastacjonarnego.
Poziomumorzeniamajątkutrwałegojużwpoprzedniejdekadzieprzekroczyłtu60%.
Wocenieekspertówbudynek,któregowartośćjestumorzonaw40%,kwalifikujesię
dorozległegoremontukapitalnego.Wprzypadkubudynkówszpitalnychwybudowa-
nychjeszczewpierwszejpołowieubiegłegowieku,aonestanowią1/5ogółu,aletakże
wielubudynkówpowstałychpóźniej,korzystniejszemożebyćprzeniesieniedziałalności
donowowybudowanychobiektówprzyjednoczesnejkonsolidacjiplacówek.Przema-
wiajązatymczęstoprzesłankiekonomiczne,wymaganiawynikającezolbrzymiego
postępuwmedycynie,jakidokonałsięwostatnichlatach,orazzmieniającejsięfunk-
cjiszpitaliwnowoczesnymsystemieopiekizdrowotnej.Zaniechaniawtymobszarze
niepotrzebniezawyżająkosztybieżącejdziałalnościsystemuorazniekorzystniewpły-
wająnajakośćibezpieczeństwoleczenia.TymczasemwPolscepraktycznieniebu-
dujesięszpitali.Dodatkowymwyzwaniemzwiązanymzestaneminfrastrukturyjest
koniecznośćwdrożeniawstosunkowokrótkimczasieokreślonychwprzepisachustawy
zdnia15kwietnia2011r.odziałalnościleczniczej(tekstjedn.:Dz.U.z2013r.poz.217
zpóźn.zm.)standardówdotyczącychpomieszczeńiurządzeńplacówekopiekizdrowot-
nej.Potrzebnetylkonatencelwydatkiszacowanesąnadziesiątkimiliardówzłotych.
Wtejsytuacjizrozumiałejestposzukiwanieróżnychrozwiązańdotyczącychfinan-
sowaniairealizacjiinwestycjiprzezjednostkisamorząduterytorialnegoiinneorgany
tworzącepodmiotyzdrowotne.Przejęciew1999r.odadministracjirządowejfunkcji