Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WSTĘP
15
2)pogarszadostępdoopiekidlapacjentówoniskichdochodach;
3)powodujenadmiernyrozwójusługdobrzefinansowanychijednocześnieprowadzi
dozaniedbańwsferzeważnych,aleźlefinansowanychusługmedycznych;
4)stanowizagrożeniedlajakościusług;
5)wpływanafunkcjonowanieplacówekpublicznychwtensposób,żeprzyjmująone
strategiedziałaniawłaściwedlapodmiotówkomercyjnych;
6)przyczyniasiędozwiększeniaogólnychkosztówopiekizdrowotnejprzyjedno-
czesnymograniczeniudemokratycznejkontrolinadwydatkowaniemśrodków
publicznych.
Zdaniemwieluautorówkomercjalizacjausługpublicznychniejestreceptąna
nieudolnośćpaństwa.Wręczodwrotnie–możeprzynosićkorzyścitylkowtedy,gdy
państwojestwystarczającosilneisprawne,żebynadzorowaćjakośćusług,gwaranto-
waćwszystkimrównydonichdostęporazmócwycofaćsięzrozwiązańrynkowych,
jeśliokażąsięniekorzystnedlainteresupublicznego.
Powyższalistastanowizestawieniekolejnychprzesłanekprzemawiającychprze-
ciwkowyborowimodeluzintegrowanego,wktórympartnerprywatnyprzejmujerów-
nieżudzielanieświadczeńzdrowotnychprzyobecnychuwarunkowaniachsystemo-
wych.Natomiastmodelinfrastrukturalny,zwłaszczawnajprostszejpostaci(DBFO
–Design–Build–Finance–Operate–formarealizacjiprzedsięwzięcia,wtłumacze-
niu:Projektowanie–Budowa–Finansowanie–Utrzymanie),przyspełnieniuokre-
ślonychwarunków,odpowiednimprzygotowaniu,zaangażowaniuobywateliwproces
decyzyjnyitransparentnościcałegoprocesuwydajesięnajmniejryzykownyidający
największeszansenasukces.Korzyściwynikającedlapodmiotówpublicznychzuda-
negopartnerstwato:szybszarealizacjaprojektów,lepszaalokacjaryzyka,atakże
uzyskanieszerszychmożliwościdziałaniawinnychsferachdziękizaangażowaniu
kapitałuprywatnegowrealizacjęinwestycjipublicznych,zwłaszczawsytuacjiwystę-
pującychograniczeńfinansowych.
Nazakończenienależyzaznaczyć,żechoćPPPmożebyćkorzystnymsposobem
wykonywaniazadańpublicznychtakżewochroniezdrowia,tojednakniebędzie
takwkażdymprzypadku.Partnerstwopubliczno-prywatneniejestbowiemformułą
prostąanipozbawionąryzyka,alezawszejestopcjąwartąrozważeniapośródinnych
możliwości,cosłuszniepodkreślająautorkipublikacji.Nieulegateżwątpliwości,że
powołaniewPolsce,zgodniezrekomendacjamiOrganizacjiWspółpracyGospodar-
czejiRozwoju(OECD),instytucjipublicznejzapewniającejmerytoryczneiinstytucjo-
nalnewsparcieprojektówPPP,zuwaginaskalęichskomplikowania,przyczyniłobysię
nietylkodosprawnegozarządzaniaprojektami,lecztakżedorozwojuPPPwnaszym
kraju.Wpewnymzakresielukętęwypełnianiniejszapublikacjabędącaprzewodni-
kiempozawiłościachpartnerstwapubliczno-prywatnegowpolskimszpitalnictwie.
MarekBalicki
