Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
nDeklaracjazAłmaAty”
,stanowiącympodsumowaniekonferencjiWHO
wAłmaAciew1978r.Jużwtedyuznano,żenpodstawowaopiekazdrowotna
jestzasadnicząiintegralnączęściąsystemuochronyzdrowia,wykonującą
ściślesprecyzowanezadania.Szczególnynaciskpołożonyzostałnazapew-
nieniejednostkom,rodzinomispołecznościomlokalnymopiekizdrowotnej
wmiejscużyciaipracy”
.
Wartyprzypomnieniajestfakt,że2września1981r.,czyliwniespełna
3latapoprzyjęciudeklaracjiwAłmaAcie,wpolskimdokumencieprzygoto-
wanymprzezekspertówNiezależnegoSamorządnegoZwiązkuZawodowego
nSolidarność”pt.nPodstawowezałożeniareformysamorząduterytorialnego
wPolsce”podkreślono,żepodstawąsamorząduterytorialnegojestspołecz-
nośćlokalna,czyligminamiejskalubwiejskarozumianajakojednostka
ikorporacjaterytorialna.Kryteriumtworzeniatychjednostekmiałstanowić
intereslokalny,istnieniespecyficznychpotrzeb,którezaspokajaneprzez
wspólnotęwsposóbsamodzielny.Podstawąbudowyzadańposzczegól-
nychjednosteksamorząduterytorialnegobyłainadaljestEuropejskaKarta
SamorząduTerytorialnego,którąPolskaratyfikowaławkwietniu1993r.
Dokumenttennietylkodefiniujepojęciesamorządulokalnego,aleprzede
wszystkimwprowadzazasadęsubsydiarnościiregulujeistotędziałalności
organówwładzy,będącychnajbliżejobywatela.
Tylkozadaniaprzekraczającemożliwościgminpowinnyzostaćwgestii
wyższychorganówadministracjipublicznej.Implementacjątejzasady
jestart.164ust.3KonstytucjiRzeczypospolitejPolskiejzdnia2kwiet-
nia1997r.,wktórymstwierdzono,żegminawykonujewszystkiezadania
samorząduterytorialnegoniezastrzeżonedlainnychjednosteksamorządu
terytorialnego.Do2003r.prowadzeniePOZprzezsamorządgminnybyło
doprecyzowanenapodstawieuchylonychjużprzepisówustawyzdnia
6lutego1997r.opowszechnymubezpieczeniuzdrowotnym.Zgodnie
zart.55ówczesnejustawyopowszechnymubezpieczeniuzdrowotnym
wydanebyłoRozporządzenieMinistraZdrowiaz10października2001r.
wsprawiezasadiwarunków,jakimpowinienodpowiadaćminimalnyplan
zabezpieczeniaambulatoryjnejopiekizdrowotnej(Dz.U.z2001r.Nr121,
poz.1315).
Zgodnieztymrozporządzeniemdozadańgminywzakresieochronyzdro-
wiapublicznegonależałom.in.zabezpieczeniedostępnościdoświadczeń
zzakresupodstawowejopiekizdrowotnej,położnictwaiginekologiioraz
stomatologiizgodniezminimalnymplanemzabezpieczeniaambulatoryjnej
5.wSPÓŁPrAcAzSAmorzĄdemlokAlnymorAzSektorem...
43